首页 > 传记文学 > 香港骑士曾荫权 > 第七章、香港骑士问鼎政坛 第三节、初步阐释治港理念
1．四会定军心
首日正式以代理行政长官身份上班的曾荫权，为稳定军心以及争取支持，14日立即连开4场会议，会见作为港府决策骨干的数百名政务管（俗称AO），并强调自己首要工作是联同主要官员和17万公务员，确保政府如常运作，确保特首选举顺利进行。
曾荫权表示，目前自己的主要工作有三项：安排7月10日进行的特首选举；确保政府保持稳定；巩固政务司司长的工作项目。
曾荫权14日的4场会面，分上下午进行，全部4场会面，曾荫权提供的主要信息，都是强调其首要任务是确保政府如常运作，确保特首选举顺利进行。他还指示，目前最重要的工作是确保行政长官选举能顺利进行。
随后又接见记者。香港公务员事务局局长王永平在会后向记者表示，该次会议是一个正常的安排。他说：“代理行政长官在会上主要向各首长级人员解释香港现在最新的情况，又指刻最重要的工作是确保将来的行政长官选举能顺利进行。”他还透露，曾荫权以政务司司长身份向全体公务员发信，指示所有公务员应继续紧守岗位、继续推行政府已经承诺的政策，同时确保一切施政顺利，并以社会稳定为主。他引述曾在会上的说话：“政策、人事上的管理、所有的公众服务都会继续，完全不会因为最近董(建华)先生辞去行政长官而受到影响。”第三个活动是曾紧接着会见海外记者，律政司司长梁爱诗及政制事务局局长林瑞麟亦陪伴出席。据了解，曾荫权在会上表明，7月10日选出的新行政长官，其任期应该是2年而非5年。他又表明，如果自己决定参与竞选特首，会实时告诉香港市民。
有记者在会上问他，是否获得中央支持。曾荫权回答道：“我坐得这位子已清楚显示得到中央的支持；我相信如能赢得本港市民的支持，也能同样得到中央的肯定。”有记者问及有关2007年进行普选的问题，曾重申，人大常委会的决定已经否定了有关建议。曾荫权在吃过午饭后，首次到行政长官位于政府总部中座的办公室工作，继续与不同人士会面。
期间，曾荫权致函17万公务员，强调所有主要官员及行政会议成员都会留任，现时以维持社会稳定为最主要目标，并呼吁公务员紧守岗位，为市民提供优质服务。以下是致全体公务员的信（节录）：
“作为政务司司长，我的首要工作，是联同所有主要官员和公务员同事，确保特区政府如常有效运作，并且确保行政长官选举能够按法例规定顺利举行。所有主要官员和行政会议非官守成员将留任。在这个过渡的阶段，维持社会稳定是我们的最主要目标。
我希望所有同事都能继续安心工作、紧守岗位。”
曾荫权通过媒体表示，他已请所有的行政会议成员和主要官员留任，班子照旧。特区政府将继续保持顺畅和稳定的运作，维持良好的治安和社会秩序，并切实保障投资者的利益。
他说，新的行政长官人选的选举将依法于7月10日举行，任期为2年。依照基本法，新产生的行政长官的任期将是第二任行政长官余下的任期。到2007年，第三任行政长官人选将按照届时的办法选举产生。
3月15日是政务司司长曾荫权出任代理行政长官的第二个工作日。由于行政会议当日仍休会，曾荫权并无公务，他如常在早上到教堂参加弥撒，虽然各路传媒整日“追踪”采访他，最后还是无功而还。不过，曾荫权也体恤记者的辛劳，吩咐家中佣人为门外守候的记者捧上香浓咖啡及甜饼。
一大清早，便有大批记者冒着寒风，在位于山顶的政务司司长官邸守候。曾荫权像平日一样，起床后便到花园的锦鲤池观鲤，他远远见到闸门外的记者，便用双手作拱拳状示意。当他赏鲤期间，有记者远远喊道:“早晨，曾先生，冷不冷呀？”心情极靓的曾荫权以半带开玩笑的语气回答记者:“啊，好冻呀。你们……好辛苦！”
大约9时，曾荫权让家佣拿出三大盘点心及热饮，给家门外的记者充饥取暖。之后，曾荫权与夫人曾鲍笑薇乘车离开官邸，到香港华仁书院的教堂参加弥撒。曾荫权并没有换上特区行政长官“CE”专车，仍继续使用政务司司长的座驾。坐在车内的曾荫权一身沉重色调，围上黑色围巾，似刻意低调，而下午要出席女童军活动的曾夫人则穿上一件大红外套，较丈夫“抢镜”。车子临驶离大闸时，曾荫权与夫人向车窗外的记者挥手，满脸笑容。曾荫权在教堂内逗留了约一小时，然后便离开，被记者问到有没有为特区政府祈祷，他微笑不语，然后步入座驾。
2．首次接受质询获好评
香港代理行政长官曾荫权“处女登场”，首次接受香港立法会议员质询，以“柔性姿态”回应立法会议员的各种提问，结果获得大部分议员给予“超过80分”的高度评价。
曾荫权在立法会答问大会上开宗明义说：“我有两个期望。第一，期望行政立法加强沟通，增加互信。第二，我明白市民对政府改善施政，对行政立法改善关系有所期盼。”
他说：“我们会以包容共济的精神，与社会各界共同应对香港的重大挑战，并让更多的社会人士可以参与公共事务。我们会以开放诚恳的态度，争取各方面对政府的信任和支持。”
他又称，港府一定会切实执行已经制定了的政策，推动香港的发展。又会以谦虚谨慎、理性务实和果断明快的作风施政。及加强政府在政策研究、政策制定、政策协调和政策推行各方面的能力。
他又称，很多谢北京及香港的同僚支持，但现时无暇思考参选问题，而一旦“行政长官选举条例”在立法会内获得通过之后，他就会反省下一步应如何去做。
在关于普选及“人大释法”的问题上，曾荫权说，普选是北京及港人最终的共同愿望，希望尽快达到。而“人大释法”是宪制设计的一部分，并非洪水猛兽，应以平常心看待。
港大民意研究计划最新的调查显示，曾荫权的支持度仍超过七成，显示他与港人关系仍处于“密月期”。
曾荫权首度以代理行政长官身份，出席立法会答问大会，各党派议员连珠炮发，尖锐质询接踵而来，当劳曾气定神闲，兵来将挡，时发妙语回答「挑战性」问题，令议会气氛显得热烈而轻松，却不觉有针锋相对的「火花」。本报事后调查，多个政党的党魁都称赞当劳表现令人满意，显示他政治手腕一流，答问技巧亦颇高。当劳的第一次立法会「考试」，获议员评分甚高，平均分超过80。
3．强调果断明快施政
曾荫权在首次以香港代理行政长官身份出席立法会答问大会时，他强调会切实执行政府定下的政策，果断明快施政。
曾荫权在出席答问大会时表示：「这是一次新的经验，期望今次标志着政府与立法会关系有新的开始。」他重申，特区政府会以谦虚谨慎、理性务实和果断明快的作风施政；并会加强政府在政策研究、政策制定、政策协调和政策推行各方面的能力；会以包容共济的精神，与社会各界共同应对香港的重大挑战，并让更多的社会人士可以参与公共事务；会以开放诚恳的态度，争取各方面对政府的信任和支持。
我们相信，当市民需要曾荫权为香港经济复苏、社会稳定发展发挥作用的时候，他会“怀着以民为本的心情”，铁肩担道义。
他希望行政立法加强沟通。
曾荫权在答问大会上提出两个期望：「第一，期望行政立法加强沟通，增加互信。第二，我明白市民对政府改善施政，我和特区政府亦期望与立法会积极合作，为市民的福祉一起努力。」他其后又说，特区政府要有效施政，行政、立法关系是一个关键因素，他将会利用任何机会解释政府政策，私底下亦会与议员进行沟通，但他亦直言：「改善行政立法关系是长期工程，不能在现有建制下有好大改善，当中亦牵涉人为因素。政府会思考方法改善行政立法关系，议员也要向政府提出建议。」
促珍惜祥和安定局面。
曾荫权又称，特区政府与社会各界一起，在过去几年经过不断的探索，已经初步订下了一套有利于香港稳定和发展的政策纲领，而且已经取得了一定成效。当前香港经济继续复苏，社会大致祥和安定，政治争拗减退，市民对个人和对香港前景都抱持乐观态度，此局面来之不易，应该善加珍惜。
保持增势就是业绩。
香港特首人事更迭，对香港经济和粤港合作走向的影响将逐渐显现。广东省社会科学院国际经济研究所港澳台研究中心刘毅研究员认为，曾荫权最大的任务就是保持经济增势，如能成功，将是其最大的业绩。刘毅认为，曾荫权在香港的现况可以归纳为“被普遍接受”。他参与过多个政府部门的运作和管理，从政经验非常丰富，在1998年抗击国际炒家狙击港元时就显示其经济管理的魅力。
首次接受香港立法会议员质询时，曾荫权「啼声初试」，他以自己一贯的简洁明快的风格表示，如果自己决定参加7月10日的特首补选，要面对的不仅是800人选举委员会成员，也要面对600多万香港人，向他们交代政纲及施政理念。不过，有政坛观察家认为，曾荫权昨日在立法会提及的未来施政路向，可说表现了他的施政理念和政纲，也展现出一个以行政主导的强势政府的雏形。
4．将处理好四个方面
曾荫权一九六七年加入政府，至今已有38个年头，他对政府工作的运作，驾轻就熟。对曾荫权依《基本法》代理行政长官职务，香港社会认为，他应该重点处理好以下四个方面的工作：
l维系好董建华曾经带领过的特区政府领导班子的团结，确保社会继续稳定发展；
l提出一个符合国家利益、香港利益的０７、０８年选举办法主流方案；
l稳定公务员队伍士气，进一步提高市民对政府的信心；
l妥善处理西九龙文娱艺术发展计划。
香港社会的第一个认识，与曾荫权不谋而合。曾荫权三月十二日向传媒发表讲话中，关于董建华先生离职后安排的第一件事就是，“我已经邀请所有行政会议成员留任，直至新的行政长官产生及被任命为止，他们亦已全部答允。所有主要官员亦将会继续紧守岗位。”这是曾荫权确保特区政府如常运作、有效施政的第一个措施。
曾荫权心里的第二件事，是安排选举新行政长官程序。曾荫权说：“关于选举时间，《行政长官选举条例》已有很清晰的规定。简单来说，根据条例第10（2）条，如果行政长官出缺后的第120天是星期日，我们便在当天举行选举；如果不是星期日，我们便要在紧接第120天后的星期日进行选举。不能早，也不能晚。以今次的情况来说，行政长官的职位是于三月十二日出缺，按法例规定我们将于七月十日进行选举。”
曾荫权用肯定的语气告诉记者：“我已经得到所有同事的支持，每一位都希望能在他们自己的岗位，做他们自己的工作。我自己非常有信心，我们不单止可以维持香港现时发展的轨迹，亦可以维持香港的稳定，更可以做好竞选运作，使到我们能够产生一位新的行政长官。”
曾荫权身上的优点和优势，不仅对他代理行政长官处理好香港的事情有利，对处理好香港与台湾的关系，也有利。曾荫权一生多半时间做公务员，同台湾没有盘根错节的关系，没有太多包袱，处理港台事情不会顾虑重重；他思维敏捷，悟性强，在坚持维护祖国领土完整、两岸和平统一的原则下，对具体事情懂得灵活变通，有助促进两岸关系发展。
5．接棒后的治港理念
曾荫权在接棒后，就阐述自己对未来治理香港的想法。他说：
我经常提到我称之为香港成功的四大支柱：法治，为商业活动提供的公平竞争环境，行政部门廉洁高效，信息流动畅通无阻。对于这些价值，我们决不会妥协。
我在香港做公务员已有30余年。在整个职业生涯中，与我共过事的人中，以服务香港为动力的大有人在。四十年前我初入政界时是如此，四十年后的今天也是如此。
过去几周是自1997年香港回归中国以来最重大的时刻之一。也就在这一期间，我坐上了香港代理行政长官这一让人坐立不安的位置，感受到的巨大责任，难以用语言来描述。
香港之所以与众不同，是因为我们有能力维护社会稳定，保证经济增长。我们能成功，关键之一就在于我们有种种制度来为发展提供支持与保障。其中包括我们立法、司法、行政分开的法律制度。此三权独立运作，但又同为一体。总之，我们的政府制度与大多数政府制度类似。
但是，香港还有一些与众不同的特色。如在“全球化”成为流行语之前很久，我们就已经紧密融入了世界市场，因此我们的政府非常善于放眼全球，具有很强的国际化思维。我们的行政人员和司法人员里有不少来自不同国家的外籍人士，如英国、澳大利亚、美国、加拿大和印度。
此外，我们的终审法庭也汇聚了一些来自奉行普通法的国家的精英人士。我们有大量的外籍人口，并拥有全球最大的领事使团。国际工商会在政府咨询方面发挥着重要的积极作用。我们的基本法甚至允许外籍人士通过选举，占有五分之一的议会席位。
香港的世界主义早就在我们执政方法里播下了宽容、尊重的种子。其结果是，我们一直致力于以对话和妥协来平衡公共事务里比比皆是的不同要求和观点，并视之为唯一途径。善政并非竞争，与输赢无关，也与谁的观点、意志取胜无关。善政就是为整个社会做出最佳决定。
如此一来，在很多时候，妥协便不可避免。事实上，随着香港社会的日益成熟，香港也变得更为复杂，社会更为多元，也更具多样性。这就意味着政府不能再孤立地看待问题。政府运作需要精简增效、扫平障碍，并消除分工太过琐细的情况。这一任务相当艰巨，因为我们的一些制度已经存在了多年，且多有法律保证。
当然，实用主义也有其局限性，因为善政也意味着坚持核心价值。我经常提到我称之为香港成功的四大支柱：法治，为商业活动提供的公平竞争环境，行政部门廉洁高效，信息流动畅通无阻。对于这些价值，我们决不会妥协。这种妥协将标志着香港灭亡的开始。
回归祖国后，我们又多了基本法的保障。基本法赋予了“一国两制”原则和“香港高度自治”原则法律效力。
善政还要求与公众分享政府对未来的展望，这是公共政策背后的目的和思路。我们对未来的展望是使香港发展成为亚洲的国际都会。亚洲国际都会这一简短提法无所不包，涵盖了我们从事的各种公众事务和经济活动，包括了从国际贸易到艺术、文化、旅游业等的各个领域。
基本法体现了我们对未来的这一展望，为香港未来50年的发展奠定了基础，并赋予了我们自由与力量，使我们能够自力更生地将香港建设成为亚洲的国际都会。同时，基本法还体现了中央政府对香港的大力支持。因此，基本法对管理好香港特别行政区至关重要。
应该说，在很多领域，如金融服务、基础设施、通信技术、旅游业方面，我们香港都已经达到了自己的目标。几乎每天我们都可以在地方报纸上读到有关香港作为亚洲国际都会方面的报道。即使别人觉得我们还没有达到国际都会应具备的标准，我们也应该为人们对我们的高标准要求感到高兴，因为这样可以让我们一直保持高度警觉。
也许有人觉得这番话听起来不够真诚，但香港的官员们都肩负着一个同样的任务：维护香港的繁荣与稳定。我们的职责是为了我们大家，把香港建设得更加美好。在这里，没有隐秘动机，没有钱权交易。这是一个繁重而庄严的任务，可能今天令你振奋激动，明天又让你灰心丧气。但是，最重要的是，能够在社会里扮演这样一个角色是我们的荣幸。我知道绝大多数曾与我共事的政府官员、议员、法官和公务员都会同意这一看法。
6．努力推动港珠融合
1998年8月，成功抵御国际对冲基金对香港股票市场的冲击。也在这个时刻，他认清了祖国大陆对香港经济的重要性。当年中央向香港提供实质支持，向香港金融管理局购入200亿美元债券，令金管局有更多现金与国际炒家对决。更重要是中央表态支持香港政府动用外汇基金入市，同时在中国数千亿外汇储备的庞大后盾下，国际炒家自然有所忌惮。
特区政府一名局长级官员私下对本报说，以往在英国的管治下，香港政府官员与内地绝少交往；1997年回归之后，首先突破这个惯例，明确表示要加强与内地的经济联系的政府高层，便是曾荫权。
观察人士指出，香港作为亚洲的金融中心，经济开放程度高，极易受到冲击，产生金融风险。曾荫权担任多年的财政司长的政治生涯，以及其在亚洲金融危机中的突出表现，对其下一步发展是一个重要砝码。
董建华曾说，落实“一国两制”，他和香港市民走了“一条从来没有人走过的路”。正如董建华所言，现时香港的经济已经处在回归以来最好的时期，但要巩固这些成果“还需要很大的努力、很大的力气才可以”。他说，广东对香港来说是太重要了，香港对珠三角也非常重要。“粤港合作现时的基础非常好，经过两年多的努力，粤港的关系愈来愈密切，所以我对粤港将来的发展充满信心。”
港澳问题专家亦指出，尽管香港的经济形势现在呈上升势头，但仍有多项问题亟待解决，如财政储备的减少并出现严重财赤，人力资源错配、失业率仍处于历史的高位，经济转型仍未完成等等。而在施政理念以及市民对政府信心的恢复方面，政府仍需积累经验，包括对危机的应变和处理能力。
事实上，曾荫权亦一直非常重视与内地的合作，他本人曾多次代表特区政府参与与内地的经贸活动。2005年１月，他就前来广州参加“粤港合作联席会议”的曾荫权。其时，他正积极推动香港与内地的经贸合作。据了解，去年１２月，曾荫权亦率领香港商界前往汕头及梅州考察，探索商机并促进经济合作。而在2005年５月，香港准备举行“粤港经济技术合作交流会”，一方面鼓励和协助内地企业来港投资和上市，另一方面帮助本港企业打进内地市场。
曾荫权除了是香港最高级、最资深的公仆之外，还是香港最重要的推销员，在他任内出国不知凡几，向外推销香港。其中最重要的一次便是1998年香港政府入市之后，他便到法兰克福、慕尼黑、海牙、阿姆斯特丹、华盛顿、纽约、波士顿、伦敦和爱丁堡等地访问，除了向外界解释港府的干预行动外，并会为建立抵御对冲基金再来犯的国际秩序探路。
另一轮重要的外访，便是近年他与珠三角城市联合对外推广。单是去年一年，他便安排了特区政府与广东省政府最少8次的联合推广，4月与佛山市政府去了纽约，5月与东莞去新加坡，6月与广州去汉城，与深圳去东京，8月与深圳去瑞典的斯德哥尔摩，10月他更亲自出动，与广东省去伦敦，10月底与东莞去法国的马赛，11月与珠海去印度的孟买及新德里。
马不停蹄的代价，便是休息的时间愈来愈少。曾荫权曾对记者透露，他平日清晨6时便起床，在头脑最清醒的时候先处理一些公务，有需要时更会4时便起床，他的手下便曾收过他在4时许发出的电邮。
曾荫权表示，资助计划有助两地促进科研成果转移和商品化，从而更有效地支持产业的发展和升级。同时，他向记者透露，港珠澳大桥“前期进展相当不错”，研究报告正在审议阶段。整个问答环节里，曾荫权从容不迫，思维非常清晰。
7．基本法得到落实
香港特区代理行政长官曾荫权表示，香港回归祖国几年来，成功落实“一国两制”和基本法，使香港继续保持繁荣稳定，港人所享有的各种自由和权利继续受到保障。
曾荫权在香港特区举行的“基本法颁布十五周年研讨会”上致辞时说，香港回归后，根据基本法的规定，特区政府获中央人民政府授权，自行处理有关的对外事务，继续积极以“中国香港”的名义参与国际性的会议，参与国际体育、文化和艺术等交流活动。
他说，在经济方面，特区政府按照基本法，鼓励新兴行业，创造理想的营商环境，建设更多的基础设施，令香港维持较高的竞争力。上述政策的落实，进一步巩固了香港国际金融、航运和航空中心的地位。近年来，香港与内地的合作日趋紧密。基本法规定香港保持独立关税区的身份，令香港可以在此基础上，继续保持世界贸易组织成员身份，并与内地签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》。
曾荫权说，关于香港政制发展的方向，基本法清晰地订明了我们的目标，就是朝着普选的目标出发。从去年开始，我们加快推动政制发展的工作，并积极与公众沟通，收集市民对政制发展的意见。我相信，经过集思广益和深入探讨，我们最终可以得出最适合香港的政制发展方案，在全国人大常委会的决定以及基本法的规定下，推动香港的政制向前迈进。
他强调指出，基本法是香港赖以继续成功的支柱，与每个香港人息息相关。香港人对基本法有深入的认识是必须的。特区政府自回归后一直致力于向市民推广基本法。特区政府基本法推广督导委员会集合社会各界人士，共同研究和制定推广基本法的策略，以及协调和统筹各部门的推广活动。今后我们将继续努力，深化市民对基本法的认识，让市民了解到基本法是香港保持稳定繁荣的重要基础。
曾荫权说，近年来，香港越来越多民间团体举办推广基本法的活动。我们对此感到鼓舞。我们希望与这些民间团体加强合作，协助他们举办推广基本法的活动。通过民间团体的社区网络，可以扩展与市民的接触面，将讯息带到社会不同阶层，以吸引更多市民积极参与推广基本法的活动。
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