第五章强大（18）

　　水至清则无鱼，人至察则无徒。海纳百川，有容乃大。道德品质不好的人，有时候也得用，而且也不是不可用，关键要看老板能不能镇得住。比如司马懿，在曹操手下也就是个乖乖听话的小跟帮，在曹芳手下他就敢于发动政变欺负老板。

　　**对刘备的用人有一个中肯的评价：刘备、关羽、张飞、赵云、诸葛亮，组织了一个班子南下，到了四川，同“地方干部”一起建立了一个很好的根据地。尽管刘备比曹操所见略逊，但刘备这个人会用人，能团结人，终成大事。

　　刘备虽然军事才能、文学才能比不上曹操，但在识人、用人方面的能力，堪称三国无双。

　　其次是迫在眉睫的财政工作。

　　府库被将士们洗劫一空，将士们爽了，刘备却不爽。因为作为一个老板，手中没钱是万万不行的。要打仗，没钱不行；要封赏，没钱不行；要开工资，没钱更不行。正在刘备资金链断裂、为钱犯难的时候，新员工刘巴解决了这一难题。

　　让刘备捉襟见肘的财政危机，在刘巴看来不过是一碟小菜，他轻描淡写地提出建议：“易耳，但当铸直百钱，平诸物贾，令吏为官巿。”（《三国志》注引《零陵先贤传》）简单来说，刘巴的对策就是造钱，由官府铸造新的大面额的货币，然后发行流通。

　　在今天看来，刘巴是一位懂得宏观经济学的人才，他运用金融知识，以投放适量货币的方法，解决了政府的财政危机，取得了“数月之间，府库充实”的良好效果。

　　刘巴这个人，确实有才能，但他与刘备有些不得不说的不愉快往事。刘巴字子初，是荆州零陵人。曹操南征荆州的时候，荆州很多士人追随刘备南逃，而刘巴偏偏与众不同向北跑去投降了曹操，被任命为总理秘书（丞相掾），奉命前去招降老家零陵等江南三郡。曹操赤壁战败后，刘备南收四郡，刘巴断了归路无法逃回北方，但他还是不打算归顺刘备，竟然远远地躲到交州去了。后来刘巴辗转到了益州，给刘璋打工。刘璋被张松忽悠迎接刘备入蜀的时候，刘巴与黄权、王累等人纷纷劝阻。刘巴最终无处可逃，刘备占领益州后，他落入了刘备手中。刘备一方面看重刘巴的才能，另一方面要给天下人来个不计前嫌重用仇人的榜样，在围攻成都的时候，就下令将士不得伤害刘巴。占领成都后，刘备任命刘巴为左将军西曹掾。此时解决财政危机，不过是刘巴牛刀小试。

　　财政工作重在开源。我国古代政府财政收入除了向百姓征收赋税之外，往往对盐、铁实行专营政策，作为财政收入的重要来源。

　　刘备也不例外，专门设置司盐校尉与司金中郎将等官职，分别管理盐、铁专营工作，控制这两项关乎国民经济命脉的产业，同时也是重要的军需物资行业。

　　整体来说，刘备政府在益州的财政工作，是在擅长内政的诸葛亮的主持下开展的。日后刘备出兵征战，诸葛亮就镇守成都做“足食足兵”的后勤工作，类似于西汉初年三杰之一的萧何。

　　依法治国

　　最能体现辞旧迎新特色的是加强法制，依法治国。

　　蜀汉法制是在刘备的支持下，由诸葛亮主导实行的，是诸葛亮治蜀的核心内容，也以此奠定了诸葛亮作为一代政治家的历史地位。

　　刘璋统治下近似无政府状态的益州，“德政不举，威刑不肃。蜀土人士，专权自恣，君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则贱；顺之以恩，恩竭则慢”（《三国志?诸葛亮传》注引《诸葛亮集》）。概括来说，就是刘璋无法约束地方豪强，上层人士不听话不团结，下层人民受欺压有怨气。刘璋虽然心存百姓，想让百姓过上好日子，却没有实现这一目标的可行方法，最终导致的结果是吏治一片混乱，上上下下都非常不满意。

　　从主观想法与客观结果的反差来看，刘璋有点像明朝亡国之君崇祯皇帝。崇祯宵衣旰食励精图治，可惜方法不怎么对路，再加上客观局势内外交困，最终只能眼睁睁地看着大明江山毁在自己手里。

　　从刘璋的经历，我们可以看出重视仁德、心怀百姓并不一定能把事办好。要让百姓过上好日子，除了心怀仁义之外，还必须有切实可行的方法。

　　这就是刘备和诸葛亮比刘璋强的地方，也是刘备之仁与刘璋之仁的区别。刘备之仁是君主之仁，不但把仁义作为终极目标，而且有实现这一目标必需的实力和手段。而刘璋之仁是迂腐之仁，外敌入侵不能抵御，内部动乱不能阻止，在他治下的人民几乎没有安全感，所以即使他个人心怀仁义，对于他治下的人民来说也只是空头支票，永远不可能兑现。

　　刘备和诸葛亮解决益州混乱问题的方法，就是加强法制，将无政府状态的益州，建设成一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制社会。

　　法制刚开始推行的时候，刘备手下的两位重臣——诸葛亮和法正意见不同，留下了一段著名的论辩。

　　法正认为应当宽弛刑法，以收服益州人心。他还请出了四百年前宽弛刑法最终成就帝业的汉高祖刘邦同志作为榜样。大伙都清楚，刘邦当年“约法三章”大获人心；更清楚刘邦是刘备等所有汉朝皇族的祖宗。拿祖宗来压人，说得又有几分道理，一般人就难以反驳也不敢反驳了。

　　但诸葛亮分明不是一般人。他明确指出法正说得不对，“君知其一，未知其二”。汉高祖当年宽弛刑法，是因为之前暴秦刑法过于严苛残酷，所以当时宽弛刑法才能体现出新老板的宽大仁德。而如今刘璋统治的益州，已经是无政府状态，混乱不堪，乱世用重典，政宽则济之以猛，需要通过加强法制来重建遭到破坏的社会秩序，“吾今威之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。荣恩并济，上下有节。为治之要，于斯而著矣”（《诸葛亮集》）。诸葛亮主张实行德政，兼用威刑，从严治国，赏罚分明，用罚来限制奸人作恶，用赏来为士人开辟政治上的出路。厉行法制，不但能收到抑制地方豪强的效果，而且能重建社会秩序，实现“上下有节”。

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