【正文】
月来西欧政象，无日不在多事之秋。两周通信，以英国煤矿工人罢工与三角同盟问题，略较重要，遂未获兼叙别事，兹乘煤矿工人之各地代表会议待开之先，续暇一述近一周中西欧之政象。
万目睽睽之德国赔款问题
西欧各国对内有社会之不安，对外为赔款之毫无着落，当局者忧心积虑，殆莫不以能处置完善为希冀，按之实情，则又无一而可。盖德国于赔款之交付，虽心存抵赖，究其实力亦甚枯窘，应则无以为偿，不应则又将受协约国之重惩，于无可奈何中乃实行无抵抗办法，任协约国自由处置。此二月初伦敦会议结果，所以有协约国占城侵地之举也。协约国方面因战争之影响，国内亦甚感空虚痛苦，故社会现状之不安，由于人民失业，物价腾贵，生活摇动，社会新学说乃得乘之以鼓动人心，而北欧新俄政治，尤足夺取西欧人民之视线。政治当局欲求脱离此种不安状态，唯一救济方法，厥在求经济上之富裕，振兴产业，开辟商场，又非资本增加不足以言功。于是对德赔款之速定，乃成为西欧外交界中最迫切之事体。然而协约国感受穷困，乃思取其偿于德，德亦非裕，又将奚取？使德允协约国要求，重征民税，加增工力，则德之社会受榨压之苦，外蒙新俄之诱，亦终见其爆裂耳。故德宁嫁怨于人，任协约诸邦征税于其境内，而自身决不当其咎也，百万万金镑赔款以是拒绝矣。而赔款问题中获有所谓凡尔赛条约所规定之二百万万金马克之偿额，其期间限至来月（五月）一日，固尚未见最后之办法也。当协约国于三月上旬，进兵占据德城后，巴黎各国之赔偿委员会，曾因三月中德国应交付二百万万金马克偿额中之一部分款项与协约国，遭德国之拒绝。据情通告各国，请筹对付之方。彼时各国当局者，以最后日期为五月一日，最后解决终将留以有待，甚不愿继伦敦会议决裂后，又于占城侵地外作其他之举动。因是此项赔款问题，形势乃稍见缓和，而德国亦遂略得小安。时光转瞬，今五月一日之期将届，德国最后之态度若何？协约诸邦最后之手段又若何？是诚为西欧所急待实现之事。原来凡尔赛和约一百三十五项曾规定，协约各邦因急须恢复其被毁坏之经济产业生命，德国当担任二百万万金马克之偿额，交纳日期以一九一九、一九二零及一九二一年前四月为限。偿额除金币外，可以以商品、船舶、有价证券及其他物品相抵。据赔偿委员会之核算，协约国所得自德国者已有八十万万金马克，其余一百二十万万金马克（合英币六万万金镑，中币约当六十万万元矣），德国当于五月一日以前交付完足。
赔偿委员会与德国之交涉
赔偿委员会准是以通告德国，德国于三月中曾有拒绝是项提议之回答，其意谓总计德国之车辆、船舶、军用品及其他物品缴纳协约诸邦者，据统计学家之精勘，其数已在二百万万金马克之上。德国断不能再有所增益，当时赔偿委员会复通牒驳回，德置之未答。两方交涉，遂见停顿。今时期既急，赔偿委员会不能默尔听德国之不相闻问也，乃于十九日致通牒于德，要求德国将其国家预金让渡，预交于其宗国银行之设立在哥龙里者，限期至二十二日回答。使德能拒绝不允，则赔偿委员会将根据和约二百三十五项之规定，强制执行，使德国务交出其国家证金而后已。此种办法，盖非恃强有力者不能收效，赔偿委员会之意见虽如此，但赔偿委员会有何实力？最后决定，仍当视协约国最高会议之意见如何为转移。
德国对于联合国之意见
德国自伦敦会议决裂后，鉴于协约各邦之日进无已，虽视为甘于退让，然此一时之忍辱负重，已足奋其国民自励之心，隐伏将来无穷之祸福。使德国民而能觉悟也，德政府当局又能善为之导，则和平前途，或易保持；苟报复之念深中人心，侵略家又从而鼓励之，英法诸邦又日增仇视之机，则西欧安乐恐终成空想耳。且征诸近状，则协约所为又无一不力促后者之证实，五月一日之关头，殆仍不免多造一层恶因也。德今日之计划，其能预料者，殆不出下列之四项：一、希望移协约国一部分债权于美国；二、求协约国之保证将发行长期债券；三、协约国应许与德国产业上便利；四、将助协约诸邦以工力及原料于被毁坏各区。前二者为德国临时应付，后者为德国长久之彼此交换条件也。第一条办法，德国业已在美国从事运动，所恃博得美人同情者，则历述现时德国经济及产业窘况，实无力偿此巨额，以求美人之动怜，而慨然作债权接收之举。盖今世债权最多之国，莫美国若，英、法、比均负美债甚巨，果美国允德所请，英、法自无不乐从。然美自哈丁新总统履新以来，方大倡门罗主义，而美共和党又为资本主义昌盛之地，德国是举，特恐亦无若何效果。至若后三项办法；亦非能得协约国赞许者，盖实利不见，万不足满诸邦之欲望，在法为尤甚。使至期不能如约以偿，德果将复听诸邦宰割耶！其在政府，则万西门外交总长之政见，固仍与前无殊。时至今日，德内阁尚未闻有若何紧急会议，以作此事之预先筹划，其镇定若此，盖胸中已具成竹，初不必故意慌张也。其在国民，则表同情于政府者实居多数，但亦有少数政客主张暂允协约所求，而求将来再脱羁绊，此派主张与现政府实不相容，而尤不利于万西门氏之地位，政府但初未尝以是动其心也。〔2〕
法国对赔款之筹划
德国之安闲若彼，而法国之情状则一周来慌乱焦急，殆似不可终日者。总统与福煦元帅等之会议也、内阁会议也、军事会议也、国会会议也、财政会议也，无不以筹商如何可以使德国赔款为问题，此对内也。对外则于巴黎促赔偿委员会之筹议办法，于伦敦希协约国最高经济会议于征收德税问题有完善之解决。然此犹不足尽协约之能事，收目前之效也。于是协约国最高会议，于明后日开会于英伦海滨，英、法总理均将亲往出席，其视赔偿问题之重要可知，而在法为尤甚。法国自和约签字后，其所得于德者，亚、劳两州之归还，战胜品之获得少许，沙尔矿区之占领，为期仅十五年，赔款之规定，且等于一纸空文。以视英人于战后海军也、殖民地也，无往而不获利者，殆已瞠乎其后，甚而国际联盟，英国势力亦远驾法上。故法国抱战胜观念者，无不以所获甚少为憾，在军人中更甚，福煦元帅其代表也。福煦氏为胜德之元勋，法人尊之，盖有过于昔日德人之视毛奇。其视战胜之所得，常不能满意，故三月伦敦会议福煦元帅亲至伦敦，终达其占城侵地之主张。英文豪肖伯纳竟以昔日之该撒〔3〕拟之，其跋扈情形可以想见。今赔款又将失约，藉口有辞，正元帅用武之时矣，于是福煦以其侵地占城之主张出。法政府自白里安氏就总理后，决定赔偿额数，进占德城，在外交上着着占劳特乔治之上风，此英、法外交史上寡见事也。兹事筹划，法政府亦极显其强硬固执态度，于福煦之提议也，政府泰半赞成。其所预定将于五月一日进占卢尔盆地诸城，著名之爱生、俊林金、巴尔门、包沙末、杜尔剃马得诸城均在内。卢尔盆地在莱因河东岸，属于卢尔河流域，前述诸城，横列河之两岸，居三月初旬协约国所进占三城之东，是盖深入德国一步矣，盆地面积约合两千英方里。据法政府预计，协约国于此地征税，每年当有三十万万金马克希望。使英国拒绝法国之提议，法政府宣言将单独行动。军事会议之计划，将遣八万兵领占诸城。法国今日之兵力，或将不难集此多数，且其计划有回一级兵复役之议，则进行或更可如意。然大战方了，又复征兵远戍，内启社会之不安，外结德人之仇怨，法国政策，诚未见其善也。
英国对德之态度
法之方针虽曰固执强硬，然终不能不征诸英国同意也。果英国而赞成斯举者，则携手进行，实属振振有词；使英国而持反对意见者，则法果将为单独之行动耶？抑故作强硬之预备，以要挟英人耶？是固待来日之会议结果，及五月一日将现之事实，而始得证其何在。惟英人外交素以滑著，当法政府致书于劳特乔治，约其于五月前开一协约国最高会议，以定夺德约中应交赔款问题。劳氏回书除规定会议地点及日期外，无一语道及英国所持之态度者。不仅此也，四月十八日劳氏在国会中对于赔款问题之演说，亦仅言务使德国履行凡尔赛和约所规定之条文，至办法如何，则固密而不宣也。故英之态度秘密，法之态度声张，两方战备，各自不同，会议后胜负谁属，现固不敢预料。但法有单独行动之预备，英人终不能袖手，英待慎重，冀图实利，法亦不能无所采取。会议结果，其将为折中之办法所胜欤。
联合国最高会议之待开
联合国最高会议之地点，为英国海滨费克斯通附近之林圃里；时期为明后两日；与议人物除英、法两总理外，尚有内阁中之重要阁员，而福煦元帅暨协约国联军重要干部之军帅，亦将亲往与会。法国代表将于二十三日下午抵英，二十五日归法。海水滔滔，欧陆无限变动，固将随此一行人载往载归矣。〔4〕
【注释】
〔1〕本文原载一九二一年6月10、12日天津《益世报》，署名“恩来”。
〔2〕以上原载一九二一年6月10日天津《益世报》。
〔3〕该撒，今译恺撒（前100一前44），古罗马统帅、政治家、独裁统治者。
〔4〕以上原载一九二一年6月12日天津《益世报》。
2007/09/10
一周间西欧政象之撮要〔1〕（一九二一年四月二十二日）
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