【正文】
为了要保持我们全中国解放的胜利，不使被打垮的敌人重新在美帝国主义的合作之下，又来侵犯我们的独立、自由，我们只有以人民的武装力量保卫自己。所以，抗美援朝首先就是保家卫国。抗美援朝的斗争、抗美援朝的志愿军的行动证明了这一点。
当然，我们的大陆基本上解放了，去年这个时候我们本来曾经这样设想：也许有可能除解放台湾的战争以外，全国大陆上可以开始和平建设，从恢复到发展，我们的一切工作也准备向这个方向发展。但我们并没有放松警惕美帝国主义捣乱。果然在去年的这个时候，美帝国主义的军队越过了三八线，向北朝鲜深入，威胁着我们的鸭绿江，而且对台湾侵占的态度一天比一天更加露骨，表示要长期占领。这样，就使我们不能不自卫，不能不参加援朝工作。从那以后证明，美帝国主义的一切文件上也证明，它是不甘心退出中国的。所以，我们参加抗美援朝，也就锻炼了我们的武装，动员了我们全国人民重新警惕起来，重新加强武装力量。这个工作从全国的意义上来说，收获最大；从军队来说，在国内消灭了敌人，成为不可动摇的力量，但在国外还没有和世界上最强的一个帝国主义——美帝国主义的武装直接地正面地作战过，只有在抗美援朝中，我们才得到了这个机会。这次战争取得的经验证明：我们的军队还要进一步地近代化，而且只有在战争中加强近代化才是可靠的。所以，要使我们的军队都能够有轮流去学习、锻炼的机会，要督促人民用全力支援这场战争，要督促我们把不熟悉不擅长的空军、炮兵、坦克、工兵这些近代化的兵种逐渐地加强起来，同时我们已经开始建设我们的人民海军。
今天的战争是近代化战争，在某些技术条件上，已经超过了第二次世界大战的水平。这就使我们在组织战争方面，有了进一步的提高和认识。这一切对于锻炼我们的近代化国防军是最有价值的，收效也最大。尽管我们的人民解放军、全部武装力量，在这方面，一年以前或两年以前还不熟悉，也可以说在某些兵种上还不行；而今天我们已经开始学习、开始掌握这种联合兵种的战术，并且能够开始去进行这种战争。这是敌人教会我们的。今天从装备上、从技术上来说，敌人还是优势，我们公开承认这一点。新生的力量是不怕承认自己的弱点的。
二十多年的战争经验证明：国内战争也是从劣势转成优势，从小的武装力量变成强大的武装力量。今天在这样的基础上，对国外敌人进行斗争，在数量上我们是占了优势，和以前已经不同了，在士气上、政治力量上也是不可战胜的。现在我们所差的，就是在装备上和技术上。要逐步地赶上敌人，就需要我们努力，而且我们有信心做好。所以，无论是朝鲜停战谈判能够谈成，或者还要战争，对这一个任务是绝对不能放松的。绝不能因为停战，就可以松懈我们国防力量的加强，那是极大的错误。我们过去和蒋介石谈判的经验证明了这一点，我们大概不会犯这个错误。不仅对军队来说，而且对全国人民来说，也会有这种深刻的认识。这对全国人民的抗美援朝，同样是一个重大的动员。这次动员的深入、爱国主义的发扬，超过了过去任何反帝国主义运动，这是一个空前的、大规模的、全国性的、领导与群众结合的运动，它的力量将是不可击破的。
中华民族的觉醒，这一次更加高扬起来了，更加深入化了。
在抗美援朝运动中，发动订立爱国公约和捐献飞机大炮的运动也是空前的。捐机运动，现在有二千三百多架，加上捐献大炮等等，价值已经超过了三十六亿斤米。去年我们推销公债，价值是四十亿斤米，分两期，头一期二十亿斤米，仅仅是二十亿斤，还要还本付息，搞得各地都很不满意，我们把第二个二十亿斤米停止发行。去年那样大的不满，感觉搞得多了，而今年自愿捐献，数量超过了去年，人民欢欣鼓舞地为了建设国防而捐献。相差一年的时间，出现这样不同的情况。这就是因为我们民族爱国心的加强、抗美援朝前线将士的牺牲、人们的努力、毛主席领导的正确达成的。所以，这是更好的爱国主义教育。
爱国主义教育运动在扩大我们的武装力量上也起了很大作用，获得了很大的成绩。大家知道，在去年这个时候，我们正做复员工作，想减少国防军的数量、提高质量，节省出经费来建设。但是，美帝国主义不甘心退出，还要破坏，使我们在抗美援朝中就不能不再动员一部分人补充、加强我们的武装力量。所以，在去年冬季和今年夏秋两季，进行了两次动员。在动员当中，我们没有遇到任何困难，比起抗日战争、解放战争，这次是最顺利的。有很多地方动员参加武装部队的人数，超过了预定的数目，被选掉的不能到部队的就非常难过，甚至他们的父母再三再四地要求把自己的儿子送到部队。动员到部队是如此，动员青年学生参加军事干部学校也是如此，成为大家争取的光荣的岗位。这种爱国热情高涨是空前的。
全国人民的爱国运动，同时又揭发了帝国主义在中国政治上、军事上、经济上、文化上侵略的根子，这也是抗美援朝起的推动作用。许多大城市的青年学生、知识分子，过去的一种崇美思想、恐美思想被揭发了，逐步地肃清了，这更是无价的收获，因为这种侵略毒素不是一天侵入的，是长期地不知不觉迷惑、麻醉侵入的。现在一旦醒悟了，许多受过这样麻醉的人都痛哭流涕，悔悟觉醒。这种感人的场面，这样的事实，在许多大城市中都出现了。所以，抗美援朝这个运动收获是很大的。假使没有这样的敌人，我们是不会把这些力量都动员起来的。在这一点上来说，我们也很感谢美帝国主义给我们的教训。过去是国内敌人把我们逼成一个强大的力量，今天是国外敌人又要把我们逼成一个更强大的中华人民共和国，这是可以断言的。但是，我们对这个发展不能用急躁心情，要求一步登天。无论在哪一方面都强大起来，一点困难都没有，这样的想法如果是年轻人，我们还可以原谅没有经验，但也应该教育他们，告诉他们，这是一种急躁情绪，这样会妨碍我们稳步前进，这是一方面。另外，我们更要指出，悲观的想法是没有根据的。设想美帝国主义像幻想中那样强大，只看到它的某些物质力量，这是美帝国主义通常用来恫吓人的、威胁人的。我们假使在这样的敌人威胁当中恐惧起来，那就不是已经站起来的中国人民，因为这是一时的现象，我们可以赶上它。经常起作用的，是人民的觉悟，为了自己的利益、为了全体人民的利益而战的觉醒，这是美帝国主义任何时候所得不到的。但我们已经具有，而且更会发展起来，这是一种不可战胜的基本力量。所以，被敌人一时的现象所恐吓住，是没有根据的。我们不仅要看到自己的力量，我们还要看到朋友的力量，全世界联合的力量。以苏联为首的和平民主阵营、全世界爱好和平的人们，包括美国人民、日本人民在内的和平运动要更加增长起来，这也是经常威胁着美帝国主义的力量。这种力量跟我们自己的力量联合起来就更加坚强，牢不可破。被一时的物质现象所恐吓的人，他是没有看到新生力量的特点是要无比壮大起来的，没有看到发展的前途，没有看到我们全世界民主阵营的强大，而坐井观天，只看到一点。这种悲观的情绪，我们不能说在全国抗美援朝运动中，在一部分人当中没有这样的想法。假使我们不看到这方面，不去告诉他们不应该这么想，那么这种想法还会影响很多人。何况帝国主义、国民党的残余反动分子还在兴风作浪来造谣、挑拨！我们对于这方面要提高警惕，增加我们的信心，来说服这些人，不受敌人的影响。我们可以肯定地说，我们的力量是在增长着。我们不仅在全国大陆上，今天西藏解放达成了和平协议〔2〕，现在达赖喇嘛〔3〕已经回到拉萨，张经武〔4〕代表也已经到达拉萨，我们期待着西藏和平协议能够在西藏开始实施。在大陆以外，即是朝鲜战争达成停战协议，解放台湾和澎湖的任务，是我们任何时候都要实现的。
我们相信，加强国防力量，这个任务是一定能够达到的。加强国防力量，动员人民的力量，这是我们保卫祖国、保卫世界和平最可靠的力量。在今天，不仅是参加了武装部队、军事学校的人要为实现这个任务来努力，就是从事各种专业的同志、各个部门的朋友，都应该为实现这个任务来努力，因为这是使我们新中国强大起来最可靠的保证。
【出处】
根据中央档案馆保存的记录稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来对中央人民政府各部门负责同志和参加十八个专业会议的代表们所作的《关于目前形势和任务》报告的第二部分。
〔2〕和平协议，指中央人民政府和西藏地方政府的全权代表于一九五一年五月二十三日在北京签署的《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（简称《十七条协议》）。协议主要反映了两方面的问题：一方面是中央人民政府对西藏地方政府的要求，主要是西藏地方政府坚决脱离帝国主义的影响，积极协助人民解放军开进西藏，西藏地区的一切涉外事宜由中央人民政府统一处理，西藏现有军队逐步改编为人民解放军；另一方面，中央人民政府对西藏内部事务的处理，本着既定的民族政策和西藏地区的实际情况，采取了极为宽大的政策，如进入西藏地区的人民解放军和工作人员的经费一律由中央供给，对于西藏的现行政治制度及达赖喇嘛的固有地位和职权不予变更，西藏人民的宗教信仰自由受到充分保证等。
〔3〕达赖喇嘛，即达赖十四世（达赖喇嘛·丹增嘉措），西藏宗教领袖之一。一九五九年三月西藏上层反动集团发动武装叛乱，达赖喇嘛出走印度，鼓吹西藏“独立”，破坏民族团结。
〔4〕张经武，当时任中央人民政府驻西藏代表。
2007/09/10
巩固和加强国防力量是头等重要任务〔1〕（一九五一年八月二十二日）
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