【正文】
一、美帝国主义既怕长期战争，又怕持久和平。
一年多朝鲜战争及两个月的朝鲜谈判均得到证明，既怕死人多、时间长，又怕和平运动发展、内外松劲。所以，马歇尔〔2〕说，十年紧张，朝鲜停战。
既举行停战谈判，为什么又如此无赖，不断进行挑衅，破坏谈判进行？示威、紧张、加压以拖延谈判，并企图在对它有利条件下获致停战协议，但破裂大打的可能也存在着。
二、如果破裂大打，是否即等于实行麦克阿瑟冒险政策〔3〕？
不能说没有冒险的可能，如果美帝国主义这样做，它将在内外反对的条件下失败无疑。
但从全局来看，目前美帝国主义的任何冒险挑衅还限于战术性的或战役性的而非战略性的，这是各方面条件限制了它。
并且如果破裂，它将继续死人，拖长时间，战争准备不好，各方漏洞加多，不仅不能解决问题，且威胁到明年选举和对反动世界的领导。
这一切，表示了美帝国主义的疯狂性和投机性。
三、因此，目前谈判乃成一个拖局，而非定局。
拖到最后，总要见分晓的。美帝国主义既得不到一方面有利的停战，那么，不是如前所说的破裂，就必须接受公平合理的停战。拖过旧金山会议〔4〕是一个关键，拖到不能再拖的时候，不是摊牌，就要转弯。
四、我们既不怕和，也不怕战。我们认识反美斗争是一个长期的斗争，美帝国主义所要的和，是接受它威胁的和、屈辱的和、侵略的和，否则，它就企图以战达到这一目的。只有我们不怕战才能和。我们是愿意和平解决朝鲜问题以及远东和世界问题的，但必须不怕为抵抗侵略而进行正义战争，然后才有争取持久和平的可能。并且经过这种正义战争的锻炼，才能成为保卫世界和平的有力支柱。取得这种经验的我们，力量会日益加强；吃了这种苦头的敌人，才会不再随便玩火。制止战争的可能，也就更加增长。
五、因此，我们不怕破裂，才能停战。
我们所争取的停战，是要在公平合理的条件上达成协议。而这样的条件，必须在不怕破裂但非由我破裂的条件下才能逼使对方接受。就是这样，也只是和平解决朝鲜问题的第一步，解决整个远东问题将是长期而复杂的斗争。〔5〕
六、美、英对日和约是不能接受的，旧金山会议是不承认的。
和约本身是敌视中、苏，分裂过去对日作战国家。殖民地化日本，武装日本，不利日本人民，威胁太平洋和亚洲的和平。
和约的目的与北大西洋公约〔6〕和武装西德一样，是加紧准备世界战争，奴役世界人民，其矛盾和困难，将给世界人民和平运动的发展提供有利条件。
七、加强抗美援朝与世界和平运动是反对美、英对日和约最有力的武器。
抗美援朝的三大任务应贯彻下去并坚持长期斗争。加强世界和平运动，首先应加强亚洲和平运动。
这次反对美、英对日和约的国家许可有两种态度：一种是参加旧金山会议坚持自己建议并为之奋斗；一种是拒绝签订这个和约因而拒绝参加这个会议。两种态度，我们都应欢迎。苏、波、捷属于前一种，印、缅属于后一种。这个反对阵容给了美帝国主义最大打击。苏、印、缅、印尼，我们都有了接触，亚洲和平运动是可能加强的。美、英对日和约签字后，我们将考虑对日本的态度。
在外交阵容上，除和平民主阵营的发展外，还应将亚洲和阿拉伯系统国家从帝国主义战争集团的影响下分化出来，至少使他们中立起来，即使是动摇也好，因而也就会动摇战争集团本身，扩大世界和平民主阵营的影响。这在我们方面有重要的意义。
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在中央人民政府委员会会议上关于外交问题的报告提纲。
〔2〕马歇尔，即乔治·马歇尔，当时任美国国防部部长。
〔3〕麦克阿瑟冒险政策，指被解职后的麦克阿瑟在一九五一年四月十九日美国国会参众两院联席会议上所作演说中提出的将朝鲜战争扩大到中国的冒险政策。主要内容包括：加强对中国的经济封锁；对中国沿海实施海军封锁；取消对中国沿海地区和东北地区的空中侦察的限制；取消对台湾国民党军为有效地抗击“共同敌人”而提供后勤支援的限制。
〔4〕旧金山会议，见本卷第220页注〔5〕。
〔5〕周恩来在此句旁注：“无理者拒绝，挑衅者打击，合理者处理。”〔6〕北大西洋公约，是一九四九年四月四日美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、意大利、葡萄牙、加拿大、丹麦、挪威、冰岛等国在华盛顿签订的军事同盟条约。其主要内容是：缔约国实行“集体防御”；任何缔约国同他国发生战争时，必须给予援助，包括使用武力。一九四九年八月条约生效时，成立了北大西洋公约组织。总部先后设在伦敦、巴黎，一九六七年迁至布鲁塞尔。土耳其和希腊于一九五二年，联邦德国于一九五五年，西班牙于一九八二年，先后成为北大西洋公约组织的成员国。
2007/09/10
朝鲜停战谈判与对日媾和问题〔1〕（一九五一年九月三日）
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