【正文】
主席并少奇同志：
首先将加强边防军的计划〔2〕择要报告，然后再答复高岗〔3〕同志所提各项问题。
关于边防军加强问题，经过主席几次指示，与军委各部门会谈多次，大致的计划拟定如下：
一、兵力：十一个军三十六个师连特种兵部队及后勤部队共约七十万人。第一线五个军十五个师（除东北已集中四个军外，再调中南现在广州一个军集中东北）；第二线三个军十二个师，从华东调出，十月底可集中济徐之线〔4〕；第三线三个军九个师，拟从西北调出，集中时间约在年底。特种部队除已集中东北者外，新增数目见炮兵、战车项内。后勤组织在计划中。
二、补充兵员：准备二十万人，从华东、西南保留复员壮丁十万到十二万人，从东北、华北等新区及河南于明年春季动员十万人。
三、步兵师的武器调整：除东北四个军外，其他各军拟于准备集中期间，由总后勤部派员前往兵团司令部协助各军进行轻重武器必要的调整和补充。
四、弹药补充：除东北四个军已补充外，其他七个军二十四个师于今年内均补充各种炮弹二十个基数，步机枪弹六至十个基数，炸药照规定配足。
五、炮兵增强：
每一步兵师配一个战防炮营，每营十二门，三十六个师，共四百三十二门；另组一个战防炮师，四个团，共一百四十四门；总共五百七十六门。
每一个军配野榴炮团一个，合为四个重炮师，每团三十六门（中型野、榴炮），共四百三十二门。另组一个大威力重炮（加农）师，三个野战重炮（一○五、一五五榴）师。
火箭炮（喀秋莎）两个师，共二百一十六门。
高射炮二十六个团，每团三十六门，共九百三十六门。连现有苏式高射炮团十个，共三十六个团，拟在后方控制大口径的二十个团，前方随军行动十六个团。
防空大口径（十二点七毫米）机关枪三百六十挺。探照灯二百五十架。雷达六十台。
以上炮兵，今年完成约三分之二，明年三月完成其余部分。
六、战车组织：
今年只能建设三个旅，计中型（三十吨以上）坦克二百七十辆，重型（五十吨）坦克九十辆，共三百六十辆。另组水陆战车旅一个（华东有此坦克）。
七、空军：
按原定计划，至明年一月底，只能组成十一个团，内有喷气式飞机五个团，飞机三百三十架。明年七月后，可增至二十三个团，拟再加喷气式飞机三个团，届时飞机可至八百一十架。一九五二年春再增九个团，至一九五二年夏增二十二个团，总数可增至五十四个团（内六个运输团），届时飞机可至一千五百六十架。
空军预备学校增至九千人，从工人、学生的党团员中选拔一批合格者，校址仍在长春、成都、杭州。
空军机场，东北拟修十五个，关内连天津、青岛在内拟增修二十余个，具体计划由空司提出。
八、后方勤务：
关于被服、帐篷、鞋袜、粮料、干菜、油盐等等，均照七十万人准备。
汽车准备分批购置一万辆，汽油照一年需要购存。
卫生组织照二十万人伤亡布置，医药器材照七十万人准备。
以上计划已分别责成作战部、炮司、战车司、空司〔5〕、总后勤部、武装动员部分别草成具体实施计划，现限两日内修改完毕，再行送阅。
关于高岗同志所提问题，已经分别邀集有关同志会商，现将具体意见报告如下：
一、关于东北工业设备迁移问题，经与陈云、一波、富春、荣臻〔6〕诸同志面谈，均认为从目前形势看来，以加强积极防御较消极迁移为好；从迁移本身看来，大搬（鞍山、抚顺、本溪等）不可能，小搬可根据实际可能，分别现在就搬、布置好了再搬、等到非搬不可时再搬三类以及搬往北满或搬一部分到关内两方面着手。具体意见已交富春与东北各工业单位来人切实计划后提交高岗同志。
二、关于边防军行动问题，目前以不向外解释为好。
三、关于后勤部署和准备问题：
（一）汽车补充，当先送东北，现已由总后勤部拨出三百
辆，调修或购得后当续送。
（二）铁道纵队目前在工作中，待需要时当调一部或大部备用。
（三）南满弹药转移一部至北满甚好，已告总后勤部协同东北处理。
（四）城市及工矿区的防空设备正在筹划中，所需器材，已计入。
（五）增修东北机场计划，即将拟好，待批准后，即可通知东北。
（六）专门人材，待军区、军校、空司、防空、炮兵、战车等顾问到后，当可加强训练。
谨报。当否，请示。
周恩来
九月三日午
【出处】
根据手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来根据朝鲜战争形势的发展变化就加强东北边防军的计划给毛泽东并刘少奇的报告。毛泽东批示“同意”。
〔2〕指周恩来根据毛泽东的指示多次召集中央军委有关部门商谈加强东北边防军问题后于一九五○年八月三十一日拟定的《关于加强东北边防军的计划》。
〔3〕高岗，当时任东北人民政府主席、中国人民解放军东北军区司令员兼政治委员。
〔4〕济徐之线，即济南至徐州的铁路线。
〔5〕炮司、战车司、空司，中国人民解放军炮兵司令部、摩托装甲兵司令部（一九五一年七月起改称装甲兵司令部）、空军司令部的简称。
〔6〕陈云，当时任中共中央书记处代书记、中央人民政府委员、政务院副总理兼财政经济委员会主任。一波，即薄一波，当时任中央人民政府委员、政务院委员兼财政经济委员会副主任、财政部部长。富春，即李富春，当时任东北人民政府副主席、中国人民解放军东北军区副政治委员。荣臻，即聂荣臻，当时任中央军委代总参谋长。
2007/09/10
关于加强边防军计划的报告〔1〕（一九五○年九月三日）
子午书屋（www.ziwushuwu.com）
点击收藏 小提示：按键盘CTRL+D也能收藏哦！