【正文】
叶罗转洋台港分局：
卯删〔2〕后两电悉。
一、原在粤之蒋军六十三师现已开至山东，填补七十四师被歼〔3〕后空额。现在粤整理之两个旅，系属六十九师被歼〔4〕后新补者，无战斗力可说，如前线情况紧急，将来仍有调出可能。故张发奎〔5〕只能凭扩充保安团队镇压群众斗争与游击运动，而主要力量又必然用在琼崖。因此，目前闽、粤、桂及赣南、湘南各地实便我组织与发展广泛的人民游击运动。从布置分散的武装据点到建立成块的游击根据地，在你们那里（除琼崖外）还需要经过一些过程，不要急于打大仗，也不要过早集中武装建立根据地，而应将武装力量散布得愈广，发动群众愈多，先从多多消灭乡村地主联保武装做起，便愈能在广大乡村中站稳，为根据地奠立基础，而不致引起保安团队过早集中地调来清乡。你们电索中央关于集中兵力歼敌之指示，即转去，但在目前，你处除琼崖外，尚不需要这样做。你们于闽粤赣边区党委外，建立粤桂边、粤桂湘边、粤赣湘边三个工委地区，领导与发展当地的游击战争是适当的。唯方、林〔6〕两人中抽一人去粤桂边直接领导，尚可等局面较开展时再定。
二、华南除琼崖外，应靠本身力量于本年度建立起三四个成块的游击根据地，组织起几支成为中坚的游击队伍，准备迎接与配合明年北方人民解放军的全面反攻。现在从北方人民解放军中抽兵南下，既不必要也不可能，因现在在解放区内继续消灭蒋军直到他无力退回全面防御，这于将来的全面反攻是最有利的。
三、巩固与扩大民主人士的联络，帮助李、蔡〔7〕等的活动，以动摇与削弱蒋介石的后方统治，是需要的。但农村武装斗争，城市群众运动，必须掌握在我们自己的领导手里。李、蔡的土匪联络，粤、桂军人活动，我们可运用之作桥梁，打入群众中去，与之今天一道反蒋，但也要意识到明天在土地斗争中必然会转为对立。
四、滇东南地区，你们可去平行发展，云南关系暂不必转。
中央
辰敬
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央起草的给中央后方委员会书记叶剑英和委员罗迈（李维汉）转香港分局的电报。
〔2〕卯删，指四月十五日。
〔3〕指孟良崮战役。一九四七年五月上旬，国民党军三个兵团共十六个整编师由山东临沂、泰安一线分三路北进，企图迫使华东野战军与其决战或退至黄河以北地区。十三日，华东野战军对敌整编第七十四师发起攻击，将其完全包围于蒙阴东南的孟良崮山区。此时，蒋介石急忙调约十个整编师兵力增援，企图解孟良崮之围，均被华东野战军阻截，未能得逞。激战至十六日，华东野战军全歼敌整编第七十四师及八十三师一个团三万二千余人。
〔4〕指宿北战役。一九四六年十二月中旬，国民党军徐州“绥靖”公署主任薛岳指挥二十五个半旅分四路从江苏东台、淮阳、宿迁和山东峄县（今峄城）向苏北和鲁南解放区发动进攻，企图消灭华中野战军，或迫其北撤山东。其中整编第六十九师和整编第十一师由宿迁分别向新安镇（今新沂县）和沭阳进犯。山东、华中两野战军以二十个团钳制其中三路敌军，集中第一、第二、第九纵队，第八师及第七师主力共二十四个团，求歼由宿迁进犯之敌。经激战，将敌整编第六十九师和第十一师一部共二万一千余人全歼于宿迁以北地区。
〔5〕张发奎，当时任国民党政府主席广州行辕主任。
〔6〕方、林，指方方、林平（尹林平），当时分别任中共中央香港分局书记和副书记。
〔7〕李、蔡，指李济深、蔡廷锴，当时分别任中国民主促进会中央理事会主席和理事。
2007/09/10
华南等地应逐步建立成块的游击根据地〔1〕（一九四七年五月二十四日）
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