【正文】
甲乙：
（一）近日来国民党因恢复交通动员舆论，今日会谈，王、张、邵〔2〕又传达蒋〔3〕的意见：（1）采取临时办法恢复交通，中共部队离开铁路线（城市不在内），中央军得自由运兵护路和保证不向中共部队驻地进攻。（2）下月初开政治会议〔4〕，会内讨论与会外协商同时进行。王世杰表示，无论如何要想出办法避免内战。他提出中央军不进攻解放区的保证。
（二）我们仍强调必须停止进兵方能恢复交通的主张，并表示内战如不能避免，政治会议很难开好。但因公告〔5〕及人心不定，政治会议早开对我们不便，倡议不开或缓开，又给国民党造口实。
（三）我们提议向国方提出下列解决案，以便宣传。如同意，于我们并无不利，且便于斗争。
为坚决避免内战，以实现和平建国基本方针，应定如下临时办法：
（1）立即停止武力进攻。
（2）国民党军队立即停止向解放区进兵。
（3）恢复各铁路一般情形，铁路线上不得驻兵（城市不在内）。
（4）国民党军队在八条铁路（平绥、同蒲、正太、陇海东段，平汉北段，津浦、胶济、北宁〔6〕上无运兵必要，须要双方协商。如上述临时办法不达协议，须提交政治协商会议解决。政治协商会议开会时，首先须解决停止内战、解放区及国大问题。如同意，即进行开会之准备。
（四）关于政治会议，各方瞩望其早日开成。我方表示无兴，则将给人以我方消极的印象。关于恢复交通，人心急切期待。我以双方不谈皆难之，就可转为有利于我之新形势。
（五）上述两点，同意否？请复〔7〕。
丙丁
酉宥
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和中共代表团成员王若飞给中共中央的电报。
〔2〕王，指王世杰，当时任国民党政府外交部部长。张，指张群，当时任国民党政府军事委员会委员长成都行营主任兼四川省政府主席。邵，指邵力子，当时任国民参政会秘书长。三人均是参加国共谈判的国民党政府代表。
〔3〕蒋，指蒋介石。
〔4〕政治会议，指政治协商会议，由国民党、共产党、其他党派和无党派人士的代表于一九四六年一月十日至三十一日在重庆举行。会议通过了五项议案：（一）关于政府组织问题的协议。（二）和平建国纲领。（三）关于国民大会问题的协议。（四）关于宪法草案问题的协议。（五）关于军事问题的协议。政治协商会议的这些协议，在各种不同程度上有利于人民而不利于蒋介石的反动统治。蒋介石一面口头上表示承认这些协议，另一面积极准备发动全国规模的内战。政治协商的这些协议，不久都被蒋介石一一撕毁。
〔5〕公告，指双十公告，即国共双方代表一九四五年十月十日签订的会谈纪要。其中第二条提出：“关于政治民主化问题，一致认为应迅速结束训政，实施宪政，并应先采必要步骤，由国民政府召开政治协商会议，邀集各党派代表及社会贤达协商国是，讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题。现双方正与各方洽商政治协商会议名额、组织及其职权等项问题，双方一俟洽商完毕，政治协商会议即应迅速召开。”
〔6〕平绥，指北平（今北京）至绥远（今属内蒙古自治区）包头的铁路，即今京包线。同蒲，指大同经太原至蒲州镇以南的风陵渡的铁路。正太，指正定至太原的铁路，即今石太线。陇海东段，指陇海铁路的海州（今属连云港市的一个区）至徐州段。平汉北段，指平汉铁路的北平（今北京）至郑州段。津浦，指天津至浦口的铁路，即今京沪线一段。胶济，指青岛至济南的铁路。北宁，指北平（今北京）经天津至沈阳的铁路，即今京哈线一段。
〔7〕中共中央一九四五年十月二十九日复电说：“（一）同意宥电所述办法。（二）除平、津、青外，八条铁路（加上热河路、沧石路、白晋路、道清路为十二条）不得驻国民党军队，平、津、青八路须驻一部。（三）立即停止内战，撤退各区进攻部队。（四）东北、华北、苏北、皖北及边区实行孙中山民选地方自治，不得委派人员。（五）同时请向各界说明政府所谓和平民主都是骗人的，实际已经发动了全国规模的内战，双十协定不过是废纸，政府急于要开政治会议之目的是强迫各党承认旧代表及筹备登极大典。”
2007/09/10
拟向国民党提出停止内战恢复交通的四项临时办法〔1〕（一九四五年十月二十六日）
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