“臣有一个八字诀政策，不知是否能生效，还望陛下指正。”
“哪八个字？”
“怀柔，优遇，教养，同化。”
“何为怀柔？”秦始皇问。
“尽可能不用武力，另外整顿军纪，将军不得纵军扰民，选贤任能，地方官员欺压百姓，贪污敲诈者重刑，内地移民不得歧视当地居民，多为该地区作各项民生所需建设，初期不要想该地区有多少回报利益。”
“如何优遇？”
“尽量起用培植当地人才为官吏，铲除原有的恶势力，当地的特殊人才可推荐到中央或别郡为官，而且初期是降格以求，破除当地人自认为是受压迫者的反抗心理。”
“教养呢？”
“派专吏为师，教导各种技艺及中原文化，但也尊重原有的技艺和文化，有特别好的还可以介绍到中原来，不让当地人有中原文化驱逐当地文化和风俗习惯的感觉，而是相互交流。”
“任卿的意思，是要把百越人完全变为中原人？”
始皇恍然大悟。
“要想彻底化百越为大秦所有，同化是最后也是最有效的办法，而最好的同化手段就是通婚！”任嚣特别加重后面两个字。
“通婚？”秦始皇哈哈大笑：“中原人愿娶百越女子，百越女子又愿嫁秦郎？”
“初期可能很难，但经过长期教化杂处，经济条件及风俗习惯相融合后，男女相悦和通婚是很自然的事”，任嚣正色地说：“而且，我们还可以用政策来促进配合！”
“什么政策？”秦始皇感到好奇。
“譬如说，大量选拔当地青年到中央或别郡任官吏，或者提高驻军待遇，让当地年轻人羡慕从军，当地青壮男性减少，适婚女性人数相对必然增加。内地去的，不管是流放或有计划地移民实边，都以年轻男性居多，时间一长，自然而然就会通起婚来的。”
“妙啊！妙啊！”秦始皇击案叫好：“怎么以前就没有人想到？”
“这样一来，若干年后，百越就没有所谓华夏夷狄之分，大秦的真正疆域也就直接涵盖南海了。”任嚣语重心长地说。
“看来，任卿此去，是成竹在胸了，还有什么向朕要求的？”秦始皇又问。
“臣此次去，路途遥远，交通阻塞，很多地方需要见机行事，还望陛下恩准。”
“这是应该的，朕授你全权行事。既然要怀柔，就不能再命名什么征讨大将军之类的，朕任命你为南海尉，平抚南海以后设郡治理，而南海尉则掌理该地区的一切军政事宜。”
“谢陛下。”任嚣避席顿首谢恩。
“这次任卿要带多少增援兵力？”
“只带臣的家卒护卫和陛下的符令就够了。”任嚣微笑着说。
“哦？”秦始皇不得不对他另眼看待。
任嚣按照他的八字政策，只用两年的时间就平定了南越和西瓯，划为南海、桂林和象郡等三个郡。直到秦二世时，任嚣病死前，百越人不复反叛。
至此，把四川、云南、贵州以及两广、浙、闽与中原连为一体，成为中国领土不可分割的部分，巩固和扩大了中央集权，为形成一个多民族的国家奠定了基础。
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