一九六五年六月十九日，周恩来和陈毅率中国代表团离京飞往开罗，并准备由开罗飞赴阿尔及利亚，出席在阿尔及尔举行的第二次亚非会议。不料，就在他们飞向开罗的途中，接到导航站转来的电讯，说阿尔及利亚发生了政变，前政府领导人本·贝拉被捕，由布迈丁领导的革命委员会掌握了首都局势。
这一突如其来的事变，使第二次亚非会议能否如期召开成了问题。
陈毅与周恩来在开罗停留三天，反复研讨了阿尔及尔局势，并与“阿联”领导人进行了一系列紧急磋商。为了确保周恩来出席会议时的安全，陈毅于二十二日率代表团部分成员来到枪声未绝的阿尔及尔，实地了解情况。随行的保健医生带着外科手术缝合包和抢救药品以防万一，而陈毅早已将一切危险置之度外，投入了紧张的外交活动。
陈毅走后，周恩来即通过当时任中共中央总书记的邓小平，向毛泽东报告情况，并建议改变原来的计划。本来这次周恩来并没有访问开罗的内容，由于发生了这一突然事变，周恩来建议此行改为访问开罗，并在访问期间观察亚非会议能否在阿尔及尔准时召开。经毛泽东和中央书记处研究，同意了周恩来的建议。周恩来留在了开罗。
与中国副总理兼外交部长陈毅到达阿尔及尔的同时，许多亚非国家的代表也到达了阿尔及尔。面对这样的政局，他们都十分焦急，纷纷来找陈毅，了解中国对是否继续召开这次会议的态度。
因为中国是大国，又一向主持正义，中国的态度举足轻重。
陈毅见到朋友们这么着急，热心劲就上来了。他连想都没多想，就掷地有声地放开了炮：
“这次亚非会议必须开，而且一定要开好！”
结果，由于各种原因，会议无法举行，代表们纷纷回国。本来，许多亚非国家对中国很尊重很信任。陈毅的许诺落空，造成了一些不好的影响。
周恩来回国后知道了这个情况，气得在屋子里不住地打转，不住地连声斥责：
“胡闹！简直胡闹！”
第二次亚非会议没开成，陈毅的表态落了空，他自知捅了娄子，一回北京就赶到西花厅，去向周恩来“负荆请罪”。
到门口，陈毅悄悄地问卫士：
“总理干什么呢？”
卫士跟陈老总很熟，对他既很尊重也很随便，就朝他挤挤眼，小声说：
“等你呢。生气了。”
此时已经后退不得，陈毅一横心，跨进西花厅，正正经经地报告：
“总理，我来了。”
平时，作为总理的助手进西花厅很随便，一般都是“未见其人，先闻其声”，从来不报告，今天例外。
见到陈毅，周恩来扬起浓眉，两眼冒火：
“你无组织无纪律！”
这句话出口，好像还不足以表达愤怒的程度，周恩来背过身去，握住拳头，在桌子上砰砰砰地敲了三下，狠狠地说：
“这是不允许的！”
陈毅低下头，诚恳检讨：
“我负荆请罪，我这一炮没放好……”
周恩来却丝毫没被打动：
“就这一句就完了？”
他转过身来，逼视着陈毅：
“你是中国的外交部长，不请示不报告，你就敢在那里擅自放炮表态，都像你这样还了得？谁给你的权力？这是国际影响问题！”陈毅老老实实地又说了遍：
“我错了，我向总理检讨。”
周恩来激烈地纠正：
“不是向我检讨，要向毛主席、向党中央检讨！”也许是受到了陈毅那始终一致的诚恳态度的打动，也许是激愤已发泄了出来，周恩来的目光和语调都缓和了下来：“外交部不同于其他部门，一言一行都会带来国际影响，一言一行都要慎之又慎。重大问题要向毛主席、党中央汇报请示，你在阿尔及尔就敢不汇报不请示擅自发表意见，革命大半辈子连这点组织纪律性都没有？”
陈毅心服口服地说：
“我向毛主席、党中央做检讨。”
陈毅走后，一位秘书向周恩来提意见：
“总理，你是不是批老总批得太重了？”
周恩来看了看他，严肃地说：
“他们都是各路诸侯。在这里我不严厉批评他，回到他的诸侯国准还敢批评他？”
六、“不是要向我检讨，要向毛主席、向党中央检讨！”
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