【正文】
一
第三个五年是建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的关键时期。我们认为，必须从应付战争出发，争取时间，着重解决以下四个基本问题：
（一）立足于打仗，抢时间，改变布局，加快三线〔2〕建设，首先是国防建设（包括国防工业和同国防有关的基础工业、交通运输和小三线的建设）。
（二）大力发展农业，大体解决吃穿用，重点是抓粮、棉、猪、油、盐，争取在三年左右做到粮食进出口平衡。
（三）加快建设以钢铁和机械为中心的基础工业，把屁股坐稳，做到既能支援国防和农业，又能为第四个五年更大的发展做好准备。
（四）猛攻科学技术关，有目标、有重点地掌握六十年代的新技术，保证第四个五年计划能够在新的技术基础上加快前进。
二
加快三线建设，是中央既定的方针，也是第三个五年计划的核心。三线的建设，必须充分依靠一、二线现有的工业基础。
一、二线的工业固定资产约占全国的百分之八十七，财政收入约占全国的百分之九十。一、二线应当为三线建设出人、出钱、出技术、出材料、出设备。一、二、三线要相互促进。
一、二线地区的建设工程，特别是包钢、武钢、太钢的续建工程，要争取在三、四年内建成投入生产。上海、北京、天津、沈阳的机械工业，必须充分利用，必要的填平补齐和技术措施还得要认真搞。
第三个五年建设的重点是三线。但是，不同行业的布局，要从具体情况出发：冶金、机械、化工、石油、国防工业，以及配合这些建设的煤炭、电力和交通运输，一定要把建设重点放在三线；同人口、耕地等分布情况和出口有密切关系的工业，如化肥、农药、轻工、纺织等，应当就原料、就市场分散布点，不能片面强调在三线的比重。
三线工业的布点，要注意靠山近水，充分利用西南地区丰富的水利资源来发展水运，发挥水运投资少、成本低、建设快、效果大和打不烂的优点。
为了使三线地区的农业生产，特别是粮食生产能够很快地上去，支援当前建设，逐步增加后方的粮食储备，三线地区的化肥建设应先走一步，主要利用四川的天然气。一九七○年合成氨的生产能力要达到八十万吨左右。这样，仅靠增施化肥一项，每年就可以增产粮食五、六百万吨。
三
为了争取时间，给三线建设和第三个五年计划创造更有利的条件，凡是看准了的事，就应及早动手。在基本建设方面，当前要解决的几个问题是：
（一）建议加快包头、武汉、太原三大钢铁厂的建设。如果这三大钢铁厂不上去，就将影响三线建设和第三个五年的工业发展速度。
（二）立即采取专业、协作和扩建的措施，把长春汽车厂的生产规模由三万辆提高到六万辆。改造老的机床厂，加快迁建机床厂的进度，扩大机床制造能力。同时，要加快德阳重机厂、德阳水电设备制造厂等的建设进度。
（三）增加今年煤炭新井建设规模七百五十万吨，加快部分矿井的建设进度。
（四）加快刘家峡水电站和映秀湾水电站的建设进度。
（五）集中力量加速勘探四川西昌的富铁矿和江西东乡的富铜矿。
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来向中共中央书记处汇报提纲的节录。
〔2〕三线，一九六四年，中共中央出于战备考虑，将全国划分为一、二、三线，一线主要是指东北和沿海各省；三线是指西南、西北地区，包括云、贵、川、陕、甘、宁、青、晋、豫、鄂、湘十一省，主要是长城以南、京广线以西广大地区；二线是位于一线和三线之间的广大地区，其中的三线亦称为大三线。同时，各省又都划分了自己的一、二、三线，其中的三线称为小三线。
2007/09/10
加快三线建设〔1〕（一九六五年三月十二日）
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