【正文】
关于军事工作，敌人是扩军备战，我们改一字就行，“整军备战”。
现在我们是个国家，国家与根据地不同，不能走，只能在国土上作战。过去在根据地不让打烂坛坛罐罐是不对的，现在就有些不同了。
今天打仗不仅在五年内而且在十年内我们还是打常规战争，作战计划要放在打常规战争上，但仍然要抓紧搞尖端。在这方面不能等，这是两条腿走路。所谓整军，同意林总〔2〕所提整编方针和原则，要形式和内容相适应，它有如生产力和生产关系的关系，编制得不好，会妨碍、限制、甚至破坏部队的战斗力。但军队的调整要与国家的经济形势相适应。看来，国防工业要走到整个工业的前面是不行的，这几年工业上存在很多问题，国防工业也一样。毛主席说：先要有经济建设的高潮，才能有文化建设的高潮。这几年我们恰恰相反，文化走在经济前面去了。
将整编后的师编成三种部队：（一）值班师，先满员、后齐装，今明两年补齐人员，三至五年解决装备；（二）普通师，每师两个大团；（三）教导师，每师三个小团。以上是按性质分类，整编后师的番号仍然不变。值班师配备在第一线；普通师配备在第二线，半训练半生产；教导师配备在第三线，主要搞生产，训练民兵。整编不能太快。这样整编后，大体上差十万兵。想了个办法，今年学校少招生，可再从城市动员十万兵，如不够还可以多征五万。先征兵后处理干部。军队交出十万干部，给商业部门，“寓干于商”。地方是先出后进，军队是先进后出。转业的干部可先集中到军校，由财经部门派人上课，学习做生意。军官如转到公社搞民兵工作，不好安插，转到商业部门，位置可以适当安插，工资可照发，但粮食定量要与地方一样，这点要说服。
要大搞民兵，军队要搞生产。特别是教导师要与地方建立联系制度，帮助训练好民兵，甚至把班、排、连编好，一旦有事立即可以扩编。这就是毛主席的人民战争的思想。
提出五个口号：第一，整训结合。目前以整编为主，整好了以训练为主。值班师要满员、齐装、全训。第二，兵农结合。亦兵亦农。毛主席曾说过，沿海十个省，每省给一个师作为民兵骨干，可以研究。部队要带头上山，三、五年搞好了，一、二线部队的家属就可以去。第三，军经结合。军队的编制装备、我们的国防工业，要和经济基础相适应，不要走在前头。第四，今明结合。即今天和明天结合。我们要有远大的目标，又要有切合当前实际的计划，不然就寸步难行。今天的计划就是“整军备战”。第五，自力更生。要从个人做起，不能完全依赖国家。也要在干部中做动员工作，子孙三代都来部队是不好的。还要适当讲一下节育，要少生一些娃娃，但已经生下来的就要好好抚养。
军工生产问题，今年究竟能拨多少钢材，现在还难定。军工生产主要是质量问题，也还有数量问题。今年钢材可能比去年要少，国防工业的投资也不能增加，第一要排队，第二要循序，第三是集中力量搞尖端。
【出处】
根据中国人民解放军档案馆保存的记录稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在中央军委常务委员会议上的讲话节录。
〔2〕林总，指林彪，当时任中央军委副主席。
2007/09/10
对部队整编问题的指示〔1〕（一九六二年二月二十八日）
子午书屋（www.ziwushuwu.com）
点击收藏 小提示：按键盘CTRL+D也能收藏哦！