【正文】
抗美援朝
中国人民胜利在世界的地位——世界两个营垒力量对比的变化，大大地增强了和平民主阵营的力量，因而我们也就从国内斗争的胜利直接走上国际斗争的舞台。
美帝为首的反动阵营，决不甘心失败，朝鲜事件不过是个借口；不在朝鲜爆发，也将会在其他地区爆发，台湾、越南都是可爆发的地方。
如果置之不理，美帝将步步进攻，咄咄逼人，我们将处于被动，最后仍不能不管。闭门建设，是完全不可能的。
既然理了，就应准备进行长期的斗争，也不要怕战争扩大。我们有此决心，才可使敌人知难而退，因为敌人一则想吓倒我们，二则尚未准备好。但也须料到：如果在朝鲜吸住了敌人进行长期战，其他地方敌人力量便要减弱；如果敌人从朝鲜撤退，别的地方又会增强；只有在朝鲜大大歼灭敌人有生力量，才会使敌人削弱，并发生内部困难，这在敌人尚具有优势装备时，需要时间才能实现，故我们毋宁欢迎敌人留在朝鲜作长期战。
国际的斗争既然加紧，敌人总是要进行战争动员的，不挑起朝战，也要挑起其他战争。对我们来说毋宁以朝战最有利，因是可以给我们加强装备、取得经验的最好场所。敌人总是要备战的，隐蔽地进行不如张牙舞爪地进行，较易暴露敌人弱点，动员人民反战运动，尤易使我们得到机会由劣势装备逐渐增强起来，并取得战斗经验。
敌人在今天难于发动世界大战。如果我们力量更强了，经验更多了，人民更觉悟了，则敌人将更加难于发动。即使发动，必将在人民坚决反对和打击下，趋于最后失败。
因此，朝鲜战争、各国解放战争、各国经济建设、和平反战运动、外交战，是国际斗争的重要组成部分。这里，每一个胜利，都是给反动营垒一个重大打击。
抗美援朝对于国内影响必是重大的。直接地开始肃清帝国主义百十年来在中国尚存在的经济、文化的残余势力和影响，发动了空前未有的波澜壮阔的反帝新高潮——从物质生活到思想感情，一年清美、两年清帝。间接地解决或加速地解决国内许多重大任务：清匪、镇反、土改、生产、城乡交流、精简节约、团结斗争。
因此，抗美援朝仍应成为一九五一年各项工作中的首要任务，也是与各方面有密切关联的任务，是有决定意义的任务。在动员人力、财力、物力上，在工作布置上，抗美援朝是放在第一位的。
巩固人民民主专政
清匪、反霸、镇压反革命，是与抗美援朝联系起来的中心工作之一。去年清匪一百三十七万，去年底所剩不过十多万人，今夏保证基本肃清。反霸、镇反，必须坚持稳、准、狠的方针，实行杀一批、关一批、管一批的办法，集镇压与宽大相结合，继续纠正“宽大无边”、“心中无数”及“优柔寡断”的偏向。只要不杀错人，坚持可杀者杀，不应杀者不杀，介乎可杀不可杀之间亦不杀，则杀人无害而且有大利。今日杀一可儆百，今日不杀，明日可能杀一双，后日也许杀一打。镇反、反霸公开好处多，不仅教育群众，更主要的是群众教育了干部和民主人士。反革命不会一下子死心的，镇反是长期斗争，要提高警惕。党要成为警钟，并为人民示范。
土改争取今冬基本完成，旧中国将永远不能复返了。减租退押做得好，各地将跟着做。清匪反霸，退押土改，农民不仅翻了身，而且真正管了事，人民政权的基础才真正巩固。
人民代表会议及协商委员会，人民政府委员会及其行政会议，必须按期开会，实行人民民主，有职有权。城区代表会议及民族区域自治，亦为今年中心任务。
巩固财政状况，准备经济建设
既保证国防急需，又照顾财政状况及市场的继续稳定，同时也着手经济建设的准备工作——三年准备，十年建设。
战争总是战争，但我们的经验是要在战争中生长、壮大和建设起来的。因此，我们在这全国性、世界性而同时又是局部性的战争中，可以争取若干基本性质或前提性质的建设。
财经的统一不应妨碍地方积极性与因地制宜，因此，目前乃决定实行财政三级制及中央与地方划分工业建设范围。
财经计划性也并不取消地方机动权，尤其是适应紧急情况的处置，故机动费、作战费均划给一部分与地方。
目前是从供给制走向经济核算制的过渡时期。
不调研、不勘测、无计划的建设，即盲目建设，铺张浪费，不肯学习，仍成为经济建设工作中严重倾向。
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在第一次全国组织工作会议上所作的《关于目前时局和我们任务》报告提纲的第一、二、三部分。
2007/09/10
抗美援朝仍是一九五一年的首要任务〔1〕（一九五一年四月二日）
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