【正文】
彭、高，并报主席：
彭走后〔2〕此间准备各事告如下：
一、主席致菲利波夫电〔3〕稍有更改，已发出。
二、十九兵团〔4〕于三月二日止已全部到达顺安、成川、顺川地区。其前进地区及开动时间，是否需要变更，请彭给以指示。三兵团〔5〕决于三月十一日开动，共需九十余列车，八天开完，其车行及过江后的行进路线，拟循十九兵团前进路线不变，如需变动，请彭电告。
三、补充九兵团〔6〕的老兵、新兵能否于三月十五至二十日到达部队。补充十三兵团〔7〕四个军的老兵、新兵计何时可到达部队，统请高查告。
四、根据前方查告，决将顺安及平壤之美林两机场修为喷气式机场，将平壤、江东、新幕、平康四机场修为普通机场，将新义州及我境之安东〔8〕、大东沟（待修）三机场作为轰炸机场。金日成〔9〕同志已同意派两个新兵师修美林和顺安两飞机场，并准备洋灰、石子等材料。我们则正在调动两高射炮师并配雷达、探照灯，另调运输汽车、修建机器、技术人员及东北二个工程队前往掩护和修建机场。钢板朝鲜有一付，我们正向苏方商借或购买。
五、空军出动计划。四月中拟出动四个团：一个喷气机团，一个驱逐机团，一个轰炸机团，一个冲击机团。五月份拟再出动六个团：三个喷气机团，两个轰炸机团，一个冲击机团。空军作战所需的器材、油料正向苏方催运中。中朝联合空军拟以刘震〔10〕为司令员，王琏〔11〕（朝方）、常乾坤〔12〕为副司令员。朝方现有一个空军团参战。
六、装甲兵出动计划。三月下旬拟出动二个团，四月中再出动两个团，另从华东调一个坦克团的徒手人员随坦克部队去朝，准备开动缴获敌人的坦克和汽车。志司〔13〕下辖装甲兵指挥机构以东北装司〔14〕做基础，届时许光达〔15〕亲往指挥。
七、炮兵出动计划。即按原计划将配属各师和铁道兵团的高炮营及配属各团的高射机枪连如数派出外，准备在三月下旬出动一个高炮师（掩护修机场的在外）、一个战防炮师、三个火箭炮团。在四月下旬出动一个或二个榴弹炮团。
八、运输计划。依一月东北后勤会议〔16〕决定，在贸易订货的一万七千辆运输和牵引车中，应拨给志司及东北后勤七千辆运输车，炮司五千九百辆车，空司二千五百辆车，其余二千辆则分配给装司、海司、工司〔17〕、西南军区及通信、卫生等部门。现时只到车近九千辆，尚有八千余辆至六月底方能到齐，但东后〔18〕和志司七千辆可于四月中交齐。东后二月二十八日来电要求增加车辆，现时实无法满足，但今年下半年当力争再增加前方一部分车辆。关于此事，务请志司及东北军区严加督促后勤运输部门节省使用和尽力保护汽车，否则不仅汽车难以为继，即汽油亦供应不上。
九、医院计划。在东北及兵站线上现有的十万床位中，经出院及调整后拟于四、五、六三个月，准备接收六万伤员、两万病员。如不足，拟将现在东北之重伤病员运入关内一万至两万名。志愿军灭虱、防疫工作，准备加紧进行。
十、东北后勤部提出的作战预算已经会议审核通过，并规定东北军区高、李〔19〕于规定预算外，掌握作战预算百分之二十五的机动费。
十一、补充计划。除已拨定的老兵、新兵外，拟再补充十三兵团四个军五万新兵、七千老兵，准备四、五月份向东北转送。拟补充五十军、六十六军各一万五千人，内有老兵各三千六百人，须俟该两军调回后方能送到。现在国内之第三番志愿部队，每军均拟补足四万五千至五万人。
十二、第三兵团及各兵种运送计划另电告。
以上各项有何意见，请告。
周恩来
三·三
【出处】
根据手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来就中国人民志愿军第二番部队（由第九兵团、第十九兵团和第三兵团组成）入朝参战，空军、装甲兵和炮兵出动计划，以及运输、医院和兵员补充计划等问题给中国人民志愿军司令员兼政治委员彭德怀、中国人民解放军东北军区司令员兼政治委员高岗并报毛泽东的电报。
〔2〕二月下旬，彭德怀从朝鲜回京向中央汇报战场情况，同毛泽东、周恩来等研究作战方针等问题，二月底离京返前方。彭德怀在京期间，周恩来和彭德怀一起召集军委各总部负责人开会，讨论各大军区部队轮番入朝和如何保障志愿军物资供应的问题。之后，周恩来连续主持召开中央军委会议，对加强志愿军第一线兵力和后方供应做出了一系列重要决定，即凡国内的部队，都要轮番到朝鲜作战。一则替换第一线部队休整，二则锻炼部队，提高全军现代化作战指挥能力。并决定将刚改装的空军和高射炮部队调到朝鲜北部掩护后方交通线，再向苏联购买几十个师的武器装备；调用国内各种物资大力支援前线，由几个大城市为志愿军制作炒面和罐头食品；号召国内各行各业增产节约和捐款购买飞机大炮。这些措施对减少志愿军的困难，增强战斗力起了巨大作用。
〔3〕主席致菲利波夫电，指周恩来为毛泽东起草的一九五一年三月一日关于中国人民志愿军采取轮番作战方针给苏联共产党中央委员会总书记，苏联部长会议主席约瑟夫·维萨里昂诺维奇·斯大林的电报。
〔4〕十九兵团，即中国人民志愿军第十九兵团，司令员杨得志、政治委员李志民。
〔5〕三兵团，即中国人民志愿军第三兵团，司令员兼政治委员陈赓。
〔6〕九兵团，即中国人民志愿军第九兵团，司令员兼政治委员宋时轮。
〔7〕十三兵团，即中国人民志愿军第十三兵团，司令员兼政治委员邓华，下辖第三十八军、第三十九军、第四十军和第四十二军。一九五○年十月二十五日，第十三兵团领导机关奉命与彭德怀指挥所合并，组成中国人民志愿军领导机关。
〔8〕安东、旧市名，即今辽宁省丹东市。
〔9〕金日成，当时任朝鲜劳动党中央委员会委员长、朝鲜民主主义人民共和国政府首相、朝鲜人民军最高司令官。
〔10〕刘震，当时任中国人民解放军东北军区空军司令员，一九五一年三月起任中国人民志愿军空军司令员、中朝空军联合司令部司令员。
〔11〕王琏，一九五一年三月起任中朝空军联合司令部副司令员（朝鲜）。
〔12〕常乾坤，当时任中国人民解放军空军副司令员兼空军训练部长，一九五一年三月十五日起任中国人民解放军空军副司令员、中国人民志愿军空军副司令员、中朝空军联合司令部副司令员。
〔13〕志司，中国人民志愿军司令部的简称。
〔14〕东北装司，中国人民解放军东北军区装甲兵司令部的简称。
〔15〕许光达，当时任中国人民解放军装甲兵司令员。
〔16〕东北后勤会议，即一九五一年一月二十二日至三十日由东北军区主持在沈阳召开的志愿军第一届后勤会议。周恩来参加了此次会议。会议分析了后勤在现代战争中的地位和作用，提出后勤工作必须与现代战争要求相适应的指导思想，着重研究了在美国空军轰炸封锁下解决志愿军物资运输的问题，明确提出，志愿军的后勤工作“千条万条，运输第一条”，确立了建设“钢铁运输线”的任务。
〔17〕装司、海司、工司，分别指中国人民解放军摩托装甲兵司令部（一九五一年七月起改称装甲兵司令部）、海军司令部、工程兵司令部。
〔18〕东后，中国人民解放军东北军区后勤部的简称。
〔19〕高、李，指高岗、李富春，当时分别任中国人民解放军东北军区司令员兼政治委员、副政治委员。
2007/09/10
第二番部队入朝参战诸问题〔1〕（一九五一年三月三日）
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