【正文】
林平同志转临委、军政委：
一、丑灰电〔2〕悉，中央同意你们关于工作布置的方针。
二、国民党为着准备配合盟国可能在华南的登陆〔3〕，已将三、七、九战区放在顾祝同〔4〕指挥下，成立东南行辕〔5〕，退保实力，等待时机。因此，在目前敌占地区及其周围，特别是湘粤桂边区，国民党的兵力乃极为薄弱，在将来沿海及敌占的城市要道，定将成为敌、我、友、顽争夺的场所。同时也有可能日寇在盟国未登陆前，乃至登陆后，发动新的攻势，将国民党这些军队压入山地，或部分消灭之。依这些估计及目前情势，我华南抗日武装斗争应由小北江〔6〕入手，以湘粤桂边为主要发展方向，方能向北有所依靠，并便于造成更大的根据地，进行持久的斗争。你们对于地区划分原已合此方针，现再提醒你们，小北江方面可否再多派一些队伍，自然不要太削弱东江〔7〕主力。北江〔8〕以东、西江〔9〕以南的两个地区发展，亦要与此方针相配合，好分散敌、顽注意，便于我在小北江建立基地。
三、东江〔10〕沿海发展亦要注意建立向北山地之基础，珠江三角洲的布置固要面对城市，但背靠东西两面山地的发展仍是必要的。
四、关于沦陷区工作，除你们规定者〔11〕外，应由临委设法通知各处过去隐蔽或隔断的党员，恢复组织和工作，积极发动和组织群众抗日武装斗争，在没有党员和尚不能派部队去的地方，应设法找到留在外面的干部回去活动。
五、在国民党统治区域经过单线或个别关系领导，尽力劝导一部分城市党员转入乡村工作，在农民中建立党的秘密基础，以便今后发动。至于一时审查不清的党员，可令其单独工作，在工作中考察。
六、上层统战关系及外交工作，在华南特别重要，你们应力求打通南路〔12〕与李济深〔13〕（闻在郁林〔14〕）、张炎〔15〕的联系，并告以蒋介石先派彭泽湘、陈策〔16〕等带特务去谋刺他，要其小心。
七、中央决定将临委及军政委合并改为区党委，实行领导一元化，领导广东包括南路一切党政军民工作，并暂时兼管闽粤赣党的工作。区党委及其常委人数名单与各人分工，望你们照顾各个地区领导成分及其能力，拟呈中央批准。
八、关于闽粤边工作另电告。
中央
寅鱼
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央起草的给中共广东省临时工作委员会书记、广东军政委员会主任、广东人民抗日游击队东江纵队政治委员林平（尹林平）并转广东军政委员会和广东临时工作委员会的电报。
〔2〕指一九四五年二月十日中共广东临时工作委员会给周恩来并中共中央的报告。报告对广东建立游击区、巩固根据地及恢复党的工作等做出具体决定：（一）为适应战争环境，根据敌我力量的分布状况，将地区划分为五个区域，即西江之北与北江之西为一区；西江之南包括中区六邑为一区；北江之东与东江之西为一区；东江之东到闽粤边为一区；珠江三角洲为一区。（二）对于组织工作的恢复，在我解放区应采取党、政、军联席会议的方式，统一工作步骤。在目前仍为国民党统治区，则准备恢复工作。在新开展区，我们力量尚小，应保存部分地下党员，准备应付敌人及国民党可能的进攻。恢复工作的中心，是配合部队行动，扩大部队，动员民众，展开对敌的武装斗争；团结各阶层进步中间人士，执行党的具体政策。（三）临委的机构已不能适应新的局面，因此组成新的领导机构已十分必要。
〔3〕一九四四年夏，美军为抗击日军准备在中国沿海登陆要求中国共产党领导的八路军、新四军配合。但到日本投降为止，美军这一计划并没有实现。
〔4〕顾祝同，当时任国民党军第三战区司令长官和赣州行辕主任。
〔5〕东南行辕，指国民党政府军事委员会委员长东南行辕，也叫赣州行辕。一九四五年一月二十七日中印公路完全贯通。随之，美国武器及作战物资大量输入。国民党军为加强其部分军队的美械装备，适应反对作战需要，将其陆军总司令部所属部队缩编为四个方面军及昆明防守司令部等。为便于作战的统一指挥，国民政府军事委员会委员长又设立了汉口行营、东南行辕、成都行辕，西昌行辕。东南行辕辖第三、第七、第九战区，主任顾祝同。
〔6〕小北江，指广东北江支流英德连江口至连县河段。
〔7〕东江，这里指东江纵队，见本卷第435页注〔1〕。
〔8〕北江，珠江北支，在广东北部，到三水与西江相通。
〔9〕西江，珠江干流，在广东西部。
〔10〕东江，珠江东支，在广东东部。
〔11〕指二月十日来电中所提各点。
〔12〕南路，指广东雷州半岛地区，当时在这一带活动的部队是南路人民抗日游击队。
〔13〕李济深，一九三九年任国民政府战地党政委员会第一副主任。一九四○年调任国民政府军事委员会桂林办公厅主任。抗战时期一直支持中国共产党一致抗日的主张，联合国民党内的爱国民主力量，反对蒋介石的独裁政策。一九四四年被国民党任命为军事参议院院长，拒不就职。
〔14〕郁林，县名，一九五六年改为玉林县，一九八三年十月改为玉林市。
〔15〕张炎，抗日战争爆发后历任广东抗日自卫团第十一区统率委员会主任、第七区行政督察专员兼保安司令、国民党军第四战区广东南路第七区游击指挥官、广东特别守备区副司令、第四战区长官部中将参议。一九四五年一月率部起义，成立南路人民抗日军并任军长。同月被捕，三月二十二日被害于广东茂名。
〔16〕陈策，当时任国民党广州军事特派员，广州市市长兼国民党广州特别市党部主任委员。
2007/09/10
对华南工作的指示〔1〕（一九四五年三月六日）
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