【第五章 改革强前秦】
猛宰政公平，流放尸素，拔幽滞，显贤才，外修兵革，内崇儒学，劝课农桑，教以康耻，无罪而不刑，无才而不任，庶绩咸熙，百揆时叙。于是兵强国富，垂及升平，猛之力也。坚尝从容谓猛曰：“卿夙夜匪懈，忧勤万机，若文王得太公，吾将优游以来岁。”猛曰：“不图陛下知臣之过，臣何足以拟古人！”坚曰“以吾观之，太公岂能过也。”
——《晋书·载记第十四·苻坚下》
苻坚志欲吞天下，王猛劝之学耕稼；
帝躬耕，后亲织，笑语欢歌飞农家；
改革吏治兴学堂，唯才是举废门阀：
继绝救孤九千九，拓衢建驿八百八；
凤凰齐集东门阙，励精图治可成霸。
长安大治，让苻坚喜不自胜。公元359 年，自7 月份王猛因先斩后奏杀强德而被免去侍中和中书令之职后，他身无兼职，一心一意地当了三个多月的京兆尹。10 月，荷坚提升他当吏部尚书（总干部部长），不久又加任太子詹事（太子宫总管）；11 月，又升任左仆射（国务院副总理）；12 月，除恢复被免的侍中（高级顾问），和中书令（立法机关最高首长）的职务外，又提拔加授为辅国将军。司隶校尉（京畿卫戍总司令），特准宫中留宿（这是比任何高官都崇高的荣誉和权力）。也就是说，此时的王猛一人身兼八个要职，横跨文武两班。王猛在一年（359 年）之内虽曾被免去两个兼职，但从年初一个小小的尚书左丞（国务院副秘书长），六品官，一年之中连升五级，位比八公，官从一品，按今天的话说，实在是坐了直升飞机。王猛对此深感不安，上疏辞让，推荐散骑常侍、阳平公爵苻融，光禄散骑任群和隐土朱彤来接替自己的部分兼职，苻坚没有批准，但对他推荐的三个人另有任用。
这里我们打一个小岔：王猛推荐的这三个人，他并非个个都看准了。那个隐士朱彤经他推荐当了尚书侍郎（国务院首长助理）和太子庶子（太子宫管理官），后来又得到提升。他并非是王猛所认为的人才，而是成了一个有名的马屁精。后来，苻坚不顾王猛不可伐晋的临终嘱咐，准备进攻东晋，在群臣的一片反对声中，汉官中唯有朱彤拍马赞成，促成了苻坚一意孤行，终有淝水之战的火顶之灾，为我们留下了“八公山上，草木皆兵”这一成语。
此是后话，按下不表。
且说王猛一年连升五级，身兼八职，有些老臣本来就对他不满，现在更是义愤填膺。尚书令仇腾、丞相长史席宝又一次站出来坚决反对。苻坚不禁大怒，当场将仇腾贬为甘松护军，夺去席宝的爵位，让他以白衣身份当长史。这么一来，吓得文武百官谁也不敢再放一个屁。苻坚似乎故意要给群臣看一看，不几天，又给王猛加官，升为尚书令（接替仇腾当国务院最高首长）、太子太傅（太子首席老师）、散骑常侍（掌管侍从、规谏的权臣，相当于皇家办公厅主任）。王猛不断上表辞让，苻坚就是不批，而且又给他加授司徒（三公之一、管民户、土地、徒役）和录尚书事（总揽朝政，各部都可管）两个要职，其他官职仍然保留。虽然王猛固辞不受，但苻坚不允。
此时，王猛到底兼了多少职，也许苻坚和王猛自己都记不清楚了。让一个人兼如此多的实职，从管理学上讲这的确是荒唐无稽的，但从政治上讲，苻坚又是高明过人的。他让王猛兼任朝中最有权的实职，从一个六品官一下提为从一品、接着又提为正一品，传达的信息非常明确：在前秦除了我苻坚大王之外，最重要的大臣就是王猛了，他是我最亲信的辅佐，文武百官要像听我的话一样来服从王猛。
“疑人勿用，用人勿疑。”苻坚对王猛坚持了这条原则。为了防止军队对王猛不满，苻坚特地任命王猛的好朋友李威当了护军（军事总监）。要办成大事，必须有思想、有魄力、有策略，等等，但最重要的还必须有权力。现在，苻坚已将权柄授予了王猛，就看他的了。他要干什么呢？他要改革，来个全面的改革！
他要改革经济。自两晋“八王之乱”以来，中国的土地上战争几乎连年不断，人民流离失所，田地大片荒芜，中原一带往往只见白骨，不见炊烟。各族草头王、军阀、豪强穷兵黩武，愈战愈穷，愈穷愈战，无有穷期。前秦拥有关中的富饶之地，然而水旱灾害频繁，农民好不容易有点收成，往往都被豪强们夺走，国家往往收不回来。特别是豪强们抢夺的所谓荫户，形同奴隶，人身和劳动成果只属于豪强而国家无法控制。经济上的分裂致使国库空虚。本来贫穷落后，物质贫乏，统治阶级却过着穷奢极欲的生活，消耗尽有限的财富。农民没了盼头，根本就无心发展生产，很多人宁可流浪逃荒，而不愿种地受穷，因为反正是啥也没有。
在当时，社会生产力的主力是农业，因此调动农民的生产积极性是个关键。
有一天，苻坚召王猛共商国是，问道：吾欲效汉祖（刘邦），吞并天下，统一八荒，区区关中，非吾所居也。不知军国之事，应以何为先？”王猛对曰：陛下志在天下，臣当鞠躬尽瘁，以遂陛下之大志，当年秦用商君，以农战而霸，依臣愚见，军国大事，以农为先。兴农则国富，国富而兵强，然后可以霸天下。
苻坚听得饶有兴趣，频频点头。王猛于是向苻坚汇报起他的经济改革政策：清理全国的土地和人口，禁绝荫户，有田者不耕问罪，无田者国家允许其开荒，让人民回到土地上；减少租税，过去官收十之七八，农民无种田之心，现在倒过来，让农民得大头，熟田官收二三成，新开荒地头年免收，次年收一成，三年后收二成……
苻坚听到这里，打断了王猛：“如此少收租赋，怎堪国用？”
王猛给苻坚算了一笔账：只要种地的多了，国家租赋不仅不会减少，反而会增多。好比过去种一千亩，一亩收八斛，共八千斛；现在一万亩，一亩收二斛，就有二万斛。还有各地豪门的荫户，几占全国人口的二三成，祖赋交给了豪门，现在清理出来，交给国家，岂不又是一个大数？再说，人民富了，就会感皇恩、戴皇德，山呼万岁。藏粮于民，不畏饥荒……
苻坚问道：“不知卿还有何策，可让黎民回到田地？”王猛一笑，说道：“臣还有一策，不知陛下肯用否？”
苻坚说：“吾视卿为股肱，卿之良策，岂有不用之理？”
点击收藏 小提示：按键盘CTRL+D也能收藏哦！