太原会战
作战会议上的分歧
中国军队第94师指挥员在前沿阵地指挥作战
娘子关方面守军的溃退，使日军沿正太路两侧迅速逼近太原，太原形势顿转严峻。阎锡山于11月1日令忻口方面的守军向菜水坞、青龙镇、天门关一线转移,协助防守太原。阎曾向蒋介石致电，陈述其撤军的理由："我东路军黄部退至寿阳以东附近地区后，连日被敌猛攻，仍不能支持，不得不准其逐次向内撤退。在此千钧一发时机,若不迅速令西路军卫部向市转进，一旦敌突至阳曲城下，不特该城防部队陷于孤立、难以固守，即卫部后方亦感莫大胁迫，攻守两难。为万全之计,已拟以依城野战之目的，令卫部于今(2日)晚向菜水坞、青龙镇、天门关之城转进，占领阵地，与敌决战。"
所谓依城野战，即以守城部队为核心，城市外围防御工事为主阵地，内外防守部队合力包围聚歼日军于太原城郊。
11月2日，阎锡山在太原绥靖公署召开有卫立煌、黄绍竑、孙连仲等参加的第2战区高级将领会议，讨论太原防御问题。太原是阎锡山统治山西20多年的首府，是他所经营的官僚资本集中地，保卫太原，政治、军事和经济意义都是显而易见的，但是，在战斗力强健的10万日军的三路会攻下，太原失守其实只是个时间问题，对此，在太原的中共代表周恩来就有着清醒的认识。究竟是战后放弃还是不战而弃，已经一败再败失守山西半壁河山的阎锡山最终选择了前者。在此次会议上阎锡山推出了保卫太原城的作战计划。作战方针是利用太原四周既设阵地线，实行依城野战，以阻敌前进，消灭其兵力，待后续兵团到达，再施行反攻夹击而聚歼之。兵团部署：
1、第35军（第211旅、苇218旅），独立第1旅，第2旅，新编第3、第8、第9各团，第73师之一旅，及炮23团刘传衡团长指挥之炮21团、炮22团（欠第2营营部及第3、6连）、炮25团第1营，并由忻口开拔之第71师、独立第八第8旅等部，统归傅作义总司令指挥，布署太原城防。
2、以黄副司令长官指挥之各部，在北营、赵家坡、张河村、刘家河及孟家井、上庄一带占领既设阵地；以卫立煌总司令指挥之各部队，在菜水坞、青龙镇、天门关一带占领既设阵地，统归卫总司令指挥，在太原附近准备依城野战。
3、以达到黎城东阳关之汤恩伯军向榆次附近推进，俟敌攻太原时，在太原附近部队夹击而歼灭之。
4、太原近郊并城周重要工事，由新编第6旅、独立第1旅之步兵一部及骑兵连担任警戒。
阎锡山将其"依城野战"计划推出后，第2战区副司令黄绍竑提出了反对意见。他认为忻口和娘子关两方面的部队正在败退，恐怕在还没有占领阵地的时候就被敌人压迫到太原城边来。原有的国防工事并不可靠，万一那些部队站不住脚，被敌人压迫下来，前方许多人都混杂在像锅底的太原城区，其后果不堪设想。黄还认为，太原城固然不宜轻易放弃，但也不应以野战来支持守城，而应以守城来支持野战部队的休息整顿。即使守城部队都作了牺牲，以换取大多数野战部队休息整顿的时间，也是值得的。他主张将娘子关方面的部队（能掌握的只有孙连仲部和一些陆续到达的川军）撤至寿阳县铁路以南和榆次县以东的山地收容整理，并与第18集团军联络，从敌人侧后予以袭击；日军如向南进攻，则沿同蒲路东侧山地逐步撤向太谷、平遥。忻口方面的部队，除派一小部分守北郊既设工事警戒外，其余皆撤到汾河以西的高山地区整顿，并监视敌人，必要时侧击敌军。这样布置，从忻口、娘子关撤退下来的部队既可休整，也可牵制敌人攻击太原城，太原城内部队也可支援城外部队。
晋绥军将领对阎锡山的计划自然没有什么异议，但中央军的卫立煌以及孙连仲均表示反对，而是赞同黄绍竑的意见。
会议一直开到2日深夜一点多仍然没有结果，一些疲惫的将领甚至打起了呼噜，会场上也只剩下阎锡山与黄绍竑两人相持不下，最后，阎锡山明确表示："军队已经行动了，要改变也无从改变了"。
军事会议后，阎锡山即离开太原赴交城。实际上，阎为保存自己的实力，已将晋军主力调往临汾等地，因此对于"保卫太原"只能是画饼充饥，此时担任前线指挥的卫立煌6日下达了暂避决战、固守太原、主力南撤、待机回歼日军的作战计划。
这个计划的下达，实际上改变了阎锡山的"依城野战"的作战方针，而使守卫太原城的部队成为孤军独战，极大地增加了守城的困难。
后来局势的发展，也使阎锡山当初的的作战计划成为一纸空文。按照阎锡山的设想，由忻州退下来的部队在太原以北的黄寨、阳曲湾一线修筑的国防工事建立防御阵地，由娘子关撤下来的部队在太原东山一线建立防御阵地。但是，溃不成军的孙连仲部过早失守太原东山阵地，使东路日军直插太原侧背。蒋介石派遣的援军裴昌会师刚刚开到阳曲湾就仓惶退回，从忻口后撤的部队未及进入阵地，日军板垣师团即跟踪追至，于是纷纷由汾河西岸向南撤退，太原环城附近已经没有中国军队，阎锡山的作战计划废为一纸空文，依城野战变成了孤城独战。
1937年11月4日下午，卫立煌由忻口撤退下来，进太原城和傅见面，卫立煌不主张空守孤城，认为现在依城野战，已不可能，只剩太原孤军守城，徒耗兵力，不会有什么好结果，不如改变计划，一同南下。但傅却表示：守土抗战，军人有责。野战军在，太原当然要守，野战军走了，太原还是要守。至于后果，现在考虑不了那么许多。最后傅在封城以前，将卫送出城外。卫立煌给傅作义留下"相机撤退"的手令后率领他的部队南撤。太原城中的居民也大多逃离了这座大难临头的城市。
周恩来深情地说："傅将军守城名将，是可信赖的。但抗日战争，是长期的战争，焦土抗战的主张是错误的；只顾一城一地的得失也是不足为训的。要着眼于争取最后的胜利。能争取时间就是胜利，能保存有生力量就是胜利。务请深思。"
傅作义深为感动。吩咐手下在封城的最后时刻护送周恩来出城。
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