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八一

  “扫荡”延续到7月中旬。反“扫荡”一结束,徐向前即开始着手统一建制,健全领导机构。8月,经中央批准,正式组成八路军一纵队,徐向前任司令员,朱瑞任政治委员,统一指挥山东和苏北的八路军各部队。原苏鲁豫皖省委改为山东分局,由郭洪涛、徐向前、朱瑞、罗荣桓(一一五师政委)、黎玉、张经武、陈光(一一五师代师长)、彭雪枫(时任新四军游击支队司令员)组成,郭洪涛任书记。继而成立山东军政委员会,朱瑞、徐向前、郭洪涛、罗荣桓、黎玉为委员,朱瑞任书记。8月10日、18日,《大众日报》两次刊登徐向前、朱瑞的就职通电。电称:

  案奉

  国民革命军第十八集团军总司令朱、副总司令彭委令开

  兹委徐向前为第十八集团军第一纵队司令员,朱瑞为政治委员,统一指挥山东与苏北境内所有第八路军各部队,等因奉此,遂于七月中进抵鲁南就职视事。自维轻材,难膺重寄,绠短汲深,每虞殒越,惟了兹国难,只有勉竭驽骀,在总司令于、副总司令沈、韩诸公领导下,追随各友军之后,为坚持抗战,坚持统一战线奋斗到底。敬恳时赐南针,以区不逮,谨电奉闻,伫候明教。

  郑重地发表这样的通电,是出于开展对敌斗争、建立抗日民族统一战线的需要,有其重要的影响。徐向前到山东后,引起了军界、政界、舆论界的重视。在以后的数年间,国民党统帅部一直把山东八路军称为“徐向前部”。

  §坚持独立自主

  在徐向前等到山东之前,山东地区曾一度受王明“一切经过统一战线”主张的影响,在一些事情上未能坚定地贯彻独立自主方针。中共中央指出:山东方面过去退让太多,如接受取消北海行政公署及北海银行;未能于省府、县长西逃时普遍委任自己的县长;有些已委任的,复接受沈鸿烈命令撤销;秦启荣形同汉奸,多次向我进攻,未能给予有效还击。如上述情形不加改变,山东创造根据地与坚持抗战是要受挫折的。

  徐向前认为,坚持独立自主最重要的问题是巩固与扩大根据地,建立与巩固抗日民主政权,发展与扩大共产党领导的正规部队与地方武装。

  “根据地内有自己的政权,才能可靠。”这是徐向前在冀南同鹿钟麟较量得出的一个重要认识。他到山东后一个突出的感觉,就是政权建立的不够。就因为这一点,他把鲁南称为游击区,或者称不是巩固的抗日根据地。因为没有政权,八路军的物资供应发生困难,连徐向前司令员的吃饭问题都受到威胁,有时竟到断粮的地步。国民党政府不给八路军粮和钱,几万部队穿衣、吃饭、医药、装备供给困难可想而知。此外,没有民主政权,也不好发动群众。徐向前常说,你在时(指八路军)把群众发动起来了,你一走,群众失去了支柱,都散了,像流水一样过去了。有了民主政权则无此弊。

  为了建立抗日民主政权,徐向前曾亲自到国民党鲁苏战区总司令于学忠那里谈判,明白告诉于学忠,共产党要在根据地内建立政权。

  于学忠是张学良的亲信,实际上并不是东北军的嫡系。1927年6月以前,他还在吴佩孚手下任军长,吴佩孚倒台后,才被张作霖父子邀去,到了东北军。张学良没有因为他是吴佩孚的部下而冷落他。恰恰相反,对他采取了信任态度。这使于学忠很感激。据说,张学良走后,他不仅忠于职守,还把张学良的战马养在身边,他不骑,也不准别人骑,以表示对张学良的忠诚。

  于学忠热情地接待了徐向前。谈话是友好的,只是于学忠不赞成八路军搞政权,他说:“你们抗日,就不要搞地方政权了,八路军是军队,不能搞政权。你们也搞政权,我这个省政府怎么搞哇!”

  徐向前说:“我们是抗日的军队,要搞抗日根据地,就得建立政权,发动群众。有了政权,有了群众才好打日本鬼于。”

  于学忠说:“你们不搞政权,也可以抗战呀!”

  徐向前说:“我们的部队抗战得吃饭,没有自己的政权就没饭吃。你们的政府,一不给我们粮款,二不给我们枪弹,连应该发给八路军的薪饷都不给,我们不搞政权怎么办!”

  经徐向前反复解释,于学忠虽然同意了八路军可以在根据地内搞政权,但说“要合乎法律”。意思是要经过省政府核准与委任。徐向前只接受他的前半句——搞政权,不接受后半句——“要合乎法律”。他知道,要合乎蒋介石的法律,就不可能有共产党的政权。

  这次接触后,徐向前在向毛泽东等领导人的报告中这样评价于学忠:一般问题经解释后,尚不坏,于仍站在第三者的立场,但思想太旧,与沈矛盾。

  徐向前在山东建立民主政权采取了三种方式。

  一是条件成熟的地方建立民选政权。如在冀鲁边、鲁西、鲁南和胶东。1939年夏季,敌人对沂蒙山区大’‘扫荡”,国民党的县长都跑掉了,政权垮台。利用这个机会,先后在莱芜、新泰、蒙阴、沂水、临胸、东平、平阴、宁阳、长清、泰安等县建立了抗日民主政权。到1940年3月间,全山东有完整与不完整的民选县政权40多个,11月近80个,年底发展到 90多个,还有 1个行政主任公署,14个专署,250多个区政权。此外,还成立了山东省参议会,由进步人士范明枢任议长。成立了战时工作推行委员会,黎玉任主任委员,实际是行使省政府的职权。

  二是建立“两面政权”。即在敌占区、敌之“巩固区”、铁路沿线和中心城市,利用敌伪政权中的进步分子或秘密派人进去,进行抗战工作。徐向前曾回忆说:“有一些名为伪政权,实际是我们的人,像电影《平原游击队》里那样,我们过铁路时,他喊‘平安无事哟’,送我们过铁路。我们临走时,把他绑在树上。敌人来了骂他为什么不报告!他就说:‘你看,他们把我绑在树上,我怎么去报告呀。’就蒙混过去了”。(1981年3月与访问者谈话。)

  促使国民党控制的政权实行某种程度的民主化是第三种形式。这是一项长期而又非常艰难的工作。办法首先是揭露那些政权腐朽、堕落、不民主的丑恶现象,公之于众,让民众去分析、鉴别,认识改革的必要。其次是要求开放民主,要求使用各党各派的人才,要求减轻民众负担,改善人民生活。第三是发动群众组织宪政促进会,用以打破蒋介石长期“训政于民”的做法。1940年2月,山东全省宪政促进会成立,徐向前被选为执行委员。

  此外,徐向前认为,在政权的外围普遍组织群众性抗日救亡团体,是巩固根据地和政权不可缺少的一个环节。经过全山东共产党和八路军的一致努力,群众组织发展很快。妇女救国会、工人救国会、农民救国会、自卫团,是群众组织的主要基干,连同文化界、教育界,以及儿童组织,到 1940年4至 5月间,参加的人数已达300万以上。他们在参军参战、供给部队给养、抢救战场伤员、破坏道路、捉拿汉奸、报告消息、掩护共产党和八路军工作人员等方面,发挥了重要作用。

  在群众组织中,妇女工作尤为活跃。朱瑞在总结他和徐向前到山东一年的工作时,对妇女工作甚为满意。他说:“各种工作(指民运工作——注)尤以妇女工作为最活跃与坚持,大部分有组织地区的妇救会,都能作掩护、慰劳、盘查及一般参战工作,清河一个村子妇女曾把60多个战士掩护起来。……她们做事认真、负责、坚持,有克服困难的精神,她们在敌人‘扫荡’下,组织与工作十分坚持。”(朱瑞:1940年11月《山东工作报告》。)

  徐向前很重视发动妇女工作,又很重视妇女的作用。1940年的妇女节,他给山东妇女题词两则,号召迅速把妇女发动起来。

  第一则为纪念“三八”妇女节而题:“纪念三八必须把妇女工作迅速的猛烈的广泛的深入的开展起来。”

  第二则为庆祝鲁南妇救联合会成立而题:“没有广大的妇女起来参加抗战建国,则抗战建国的伟大事业的胜利与完成是绝对不可能的!因之为求抗战必胜,建国必成,就必须把妇女工作迅速的猛烈的广泛的深入的开展起来!”

  他对妇女工作的重视与支持,受到了妇女拥护与尊敬。鲁南妇女救国总会召开成立大会时,妇女们推举徐向前为名誉主席团成员。

  §打击顽固派

  徐向前进入沂蒙山区抗日根据地只1个多月,就接连发生了国民党顽固派向八路军进攻的严重事件。

  1939年8月4日,胶东国民党顽固派郑维屏部,在文登西部葛家集杀害八路军办事处干部3人;赵保原(国民党军暂编十二师师长)部进攻八路军掖县根据地,捕杀共产党地方工作人员及家属。9日,秦启荣(国民党第三游击纵队司令)率部在莱芜以北雪野地方,袭击了八路军山东纵队四支队司令部;5天以后,又在淄河流域围攻山纵2个营达10天之久。这就是有名的“雪野事件”和“淄河事件”。在这之前,3月间,也是这个秦启荣,在博(山)益(都)边之太和镇,伏击山纵第三支队过路部队,政治部主任鲍辉以下100多人惨遭杀害。

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