宜川之战以后，胡宗南直接指挥的正规兵力，只剩二十三个旅。这二十三个旅分布在下列地区：晋南临汾一个旅，已成了死棋；陕豫边境和洛阳、潼关线有九个旅，正被陈（赓）谢（富治）兵团吸引住；陕南有一个旅，任汉中一带的守备。此外，还有十二个旅，分布在由潼关西迤咸阳、宝鸡，北至延安这个“上”形的交通线上；其中有三个是“后调旅”，全系新兵；有两个旅是被解放军全歼后新近补充起来的；有两个旅也受过歼灭性打击；只有五个旅所受打击较少。可以想见，这些部队的作战能力都是不强的，而且极大部分在担任守备，胡宗南能够机动的部队已经不多了。在胡军以外，还有邓宝珊的两个旅在防守愉林；宁夏马鸿逢和青海马步芳的九个旅，则分布在三边和陇东。因此，把胡、邓和两马的部队合计起来，在西北战场上的蒋军，总共有三十四个旅
再看看胡宗南摆在“上”形交通线上的十二个旅，其中受打方较少的五个旅，有两个旅（整编十七师的十二旅和四十八旅）困守在延安，三个旅在大关中；其他多数是新补充的部队，少数是受过歼灭性打击的部队。这就是说，整个大关中特别是甘肃方面，兵力异常空虚，无法阻止解放军的攻势。这种形势，就牵动了蒋介石在南线的一部分部署，首先是豫陕边境对付陈（赓）谢（富治）兵团的部署，所以，解放军在宜川大捷之后，不但改变了西北战场的形势。抑且影响了中原的形势。不但改变了西北战场的力量对比，也更有利于解放军以后的南北配合作战。
在这样的形势之下，中原战场和陕北战场都很快便起了变化：中原方面，是三月中旬洛阳解放；陕北方面，是四月下旬延安胡军被迫撤退。洛阳的解放，把潼关与郑州之间的蒋军切断了。延安的被迫撤返，把胡宗南的防线进一步向南压缩到径渭地区；同时，也使由于侵占延安而骤长起来的胡宗南的虚威，彻底地破产了。
洛阳是怎样解放的呢？
当时，守洛阳的蒋军，是青年军二〇六师，师长是邱行朔。该师原隶陆军总部郑州指挥所指挥，指挥所主任是孙震，副主任是张士希，但一九四八年一月，邱行湘接到蒋介石的命令，把他拨归胡宗南指挥。这时候，正是钟松的三十六师在沙家店被歼，解放军陈、谢兵团渡何向豫西进迫，胡宗南赶紧把部队向南收缩之际。蒋介石的战略意图是：，修通陇海路潼（关）名（阳）段，并打通平汉路北段，使西北与中原、华北连成一气，井确保西安、洛阳、郑州三大城市据点，以稳定中原战场局势。蒋介石把洛阳伯青年军二〇六师拨归胡宗南指挥，就是在这样的战略意图下的安排。
当邱行湘奉命改隶之初，归在渲关指挥所主任裴昌会的指挥系统之下。其时在洛阳以西和以南地区的胡军还有：整编第一师摆在陇海线的新安和渑池；重新补充起来的整编三十六师和骑兵第二旅，摆在宜阳和洛宁；整编三十师（欠三十旅）在洛宁和卢氏之间；整编六十五师在嵩县西北地区。他们以这个扇形阵势，东障潼关，西卫西安。
在关中方面，胡宗南本有二十九军之整编二十七师和整编九十师分驻宜君、洛川，整编七十六师之二十四旅守在宜川，整编五十七师驻于鳞游及；日永寿，但宜川人败之后，这些部队大部分被歼，关中即时感到空虚。关中一空虚，胡宗南的老巢西安，亦随之而又感到危急。胡宗南当然以顾住老巢为重，因此又令豫西部队星夜撤回憧关以西。这样一来，洛阳就被孤零零地丢在东边了。
这时候，也正是蒋介石准备召开其“行宪国大”之际，他一心想打三两个胜仗，为自己“冲”一下“喜”。岂料在陕北等地反而连吃败仗，被弄得恼火异常，是故。当邱行湘奉命到南京见蒋介石面聆机宜时，一踏人黄埔路“官邸”，立刻就有一个待从副官出来打招呼说：“邱师长！这两天老头子因为战事和沙面事件（那是指在‘CC’指使下禁烧广州沙面英领事馆事件）的关系，脾气不好，你要注意一点。”
果然，邱行湘被引入蒋的办公室时，只见蒋板着面孔，一脸紧张忧虑之色。蒋对他说：“洛阳是秦、晋、豫三省的要冲，也是中原与西北联系的要点，一定要作长期固守的打算。”蒋又要邱行湘以洛阳为中心，组训民众，加强保甲工作，扩大地方武装力量。、谈到洛阳的形势时，蒋又说：“洛阳地形很好，易守难攻。洛阳的邙山、龙门、西工都非常重要，必须加强工事，研究防守，教育部队。飞机场也很重要，必须确实控制。”谈完这些之后，蒋又问邱：“格阳有无警备司令？”邱说：“没有。”蒋又马上写了张条子，加封他这个兼职。接着又问邱：“你有什么长处？”邱说：“没有什么长处，练兵打仗还有点经验。”蒋听后连连点头说：“军事的成败，关系到党国的安危，如果不打败共产党，我们将死无葬身之地。”这几句话早就成了蒋介石“训示”中的符咒，这时又照例念一遍。
邱行湘见蒋之后，蒋经国又在碑亭巷“曲园”酒家请他吃饭。在吃饭时，蒋经国用“自己人”的口吻对邱行湘说：“国共不两立，我们一定要在军事上取得胜利；一定要把部队的战斗力充实起来，装备方面，你可以和我经常联系，逐步调整。现在广设失业失学青年学生招待站，可以源源补充兵员，”他还要邱回洛阳后，加强“组织民众”和“训练民众”，加强特务控制。为了达到这种目的，蒋经国还派了原任万县青年中学校长的赖钟声，到该师接任新闻处长。此外，政工系统的人员，还另有电码密本和专用电台，与蒋经国直接联系。
邱行湘这个“打手”回到格阳后，立即加强固守工事：在各要冲地区构筑坚固据点。在各据点均储备充足的粮弹和医药品，以便隔断后仍可以独立支撑，在各据点的本身，均巧为编成火网。并有上、中、下三层的射击设备，上层可作瞰制射击，中层与地面成水平，形成交驻火网，下层工事则为防御解放军云梯越壕、爆破攻击和坑道攻击之用，壕底同样构成火网。阵地前沿一般还挖有五公尺深宽的外壕。另外还设有伪工事，如桥梁、通道等等，以吸引对方爆破手接近，再利用两侧闭锁工事进行射击，且可越出闭锁工事捕捉爆破手。
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