江城的这场雨来得很突然，可是持续的时间却很久，暴雨下了两天两夜，江城内外的河沟之中水位已经明显上涨，根据气象台预报，受河套西风槽东移和西南暖湿气流共同影响，之后的三天内降雨过程仍将延续，清江水系累积平均面雨量已经达到了84毫米，其中陈家坝以上地区累积平均面雨量已经达到了123毫米，最大点雨量，春阳大清河北吉闸226毫米，受这轮降雨的影响，清江水系出现了自建国以来同期最大的春汛，洪峰水位28.72米，超过警戒水位（27.5米）1.22米，洪峰流量3210立方米每秒，江城的防汛形势陡然变得严峻起来。
江城市市委针对这次汛情紧急召开了常委会议，对这次春汛有可能引起的山洪，滑坡等灾难防御做出了明确的部署。江城市委书记洪伟基过去在岚山市的时候就有过多次指挥防汛抗洪的经验，对于江城突然到来的春汛，他虽然没有太多的心理准备，可是也没有表露出太大的惊慌。洪伟基提出了这次防汛抗洪的四大方针：
一是加强领导，落实责任，强化领导，落实领导责任，加强监测，对蓄水偏多的小塘坝，小水库安排人员巡查贯彻，对可能出现的防汛形势做好充分的准备。
二是科学分析，搞好调度。认真分析各类蓄水工程和江河来水情况，科学计算春汛的入库量，根据工程承载能力，合理蓄泄，对于病险水库，工程状况较差的小型蓄水工程，坚决克服盲目惜水思想，凡是危及工程安全的，及时采取错事，提早预泄，避免发生溃坝事故，按照水库调度管理权限，做好春汛期间的安全监管工作，发现问题要及时处理。
三是认真排查，消除隐患。对病险工程，防汛重点乡镇、在建涉水工程、山地灾害易发生地区进行全面检查，尤其是蓄水多，工程质量差的小型蓄水工程和小河堤防密切关注，认真排查，对可能出现险情的险工险段，重点防御区，指定切实可行的排险错事，落实防汛预案，确保度春汛安全。
四是做好准备，随时抢险，各级防汛部门进入临战状态，要求各地各有关部门迅速行动，加强写作，密切关注天气变化，做好应战准备，指定科学的抢险救灾，人员转移应急预案，落实抢险队伍，抢险物资，随时投入抢险。
洪伟基说完这四大方针后，总结道：“今年江城的防汛工作极其严峻，我们各级干部，每个工作人员，都要严防死守，坚决打好防春汛这一仗，在力争确保春汛安全的前提下，为全市春耕生产创造条件。”
洪伟基的四大方针还是深受常委认同的，他亲自挂帅担任防汛抗洪指挥部的总指挥，常委们也分别负责了各个辖县的抗洪指挥工作。
代市长左援朝是这抗洪指挥的实际负责人，具体工作的分派由他负责。