北港市委书记项诚、市委副书记龚奇伟全都在这场天灾中遇难，北港的干部队伍暂时处于群龙无首的状态，省长周兴民此次前来的主要目的不仅仅是视察灾情，省里还给了他另外一项重要的任务，那就是确定北港临时领导班子，市委副书记龚奇伟原本是他们看好的北港未来掌舵人，当初宋怀明将龚奇伟调来北港，其目的就是让他接项诚的班，现在龚奇伟以身殉职，最合适的人选自然是市长宫还山，周兴民在了解北港目前的干部情况之后，即刻通报给了省委书记宋怀明。
自从得悉龚奇伟牺牲的消息，宋怀明就处于深深地悲痛中，他因此而感到自责，让龚奇伟出任北港市委副书记是他的决定，在北港布局，利用龚奇伟和张扬来打开局面也是他深思熟虑之后定下的计划，但是从现在的情况来看，他的计划并没有奏效，如果龚奇伟被谋杀这件事属实，甚至可以说他的这个计划从一开始就被别人洞悉。
龚奇伟、袁孝工、项诚在这场风暴中接连死去，除去项诚的死因不明，前两者已经可以断定是被谋杀，从种种迹象来看，项诚之死更像是畏罪自杀，但是宋怀明绝不相信事情会这么简单，这场风暴几乎毁去了北港沿海的大部分建筑，而有人利用这场惊心动魄的风暴，完成了一次血腥的清洗，在即将揭开真相的时候，将危及到他安全的一些人全部剪除。
对手不但冷血残酷而且行事缜密，宋怀明也不得不承认自己在这次的交锋中落入了下风。
玻璃台板下压着一张合影，这是去年宋怀明视察南锡深水港工程的时候，龚奇伟向他汇报工作的场面，宋怀明望着照片中的龚奇伟，双目不由得湿润了，音容笑貌犹在眼前，可是他却永远不会出现在自己面前了。想起龚奇伟的无畏，想起龚奇伟勇于担当，想起龚奇伟过往的功绩，宋怀明的内心宛如刀割般难受。
也许他不该让龚奇伟前往北港，龚奇伟的性情嫉恶如仇，眼里揉不得任何沙子，这样的性情很容易树敌，很容易成为一些人的眼中钉，自己明明意识到北港是一个充满危险的地方，为什么要让龚奇伟去冒险，宋怀明懊悔地低下头去，用拳头狠狠捶了自己的额头两下。
周兴民的这个电话打断了宋怀明的哀思，宋怀明听他汇报完北港的最新情况，低声叹了一口气道：“尽快稳定北港的局面，确定新的领导班子。”
周兴民就是为了这件事找宋怀明商量的：“宋书记，这次项诚和龚奇伟都遭遇不幸，北港在一夜之间就失去了两委常委，北港的干部队伍正处于群龙无首的状态中。”
宋怀明知道他的意思，低声道：“你觉得谁适合在这个时候出任领导工作？”
周兴民道：“暂时维持现状吧，由宫还山暂时负责领导工作，现在就派人下来，一来仓促，二来短期内也不可能熟悉北港的状况。”