滨海保税区的领导班子正在按照张扬的计划中组建着，他听从了常海天的建议，先不急于着手解决这些新加入人员编制上的问题，暂时全都采用聘任制，除了关键人物之外，其他人工作人员都有三个月的试用期，这样一来有效避免了外界的闲话。
保税区让滨海出现了一个巨大的人才缺口，张大官人针对引进人才制订了一系列的优惠条件，比如在海洋花园旁边专门批下一块土地，用于建设人才花园，以提供给滨海已有的和引进的未来人才居住，待遇方面也制订了相应的方案，不过这些事都没有进行声张，而是悄然进行。
滨海首先进行的是道路和路灯改造，在所有的交通路口建设绿地园林，这是程润生教授设计的一部分，开工之初，程润生教授专程来到滨海进行现场指挥。
张扬又做出了一件让滨海领导层瞩目的事情，他搬出了海洋花园，将自己现在居住的别墅彻底让给了程润生，这让住在海洋花园的县领导们都感到有些不安，张扬的做法是不是意味着一个变更的开始？
许双奇最近基本上都选择沉默，可这并不代表着他不去关注滨海的变化，他发现市里对张扬似乎越来越宽容了，在他看来宽容就意味着放纵，意味着项诚对张扬缺乏有效地制衡手段，干脆听之任之了。许双奇很苦闷，在滨海他越来越找不到自己的位置了，张扬对权力的控制欲很强，自己在滨海变得越来越没有发言权。
许双奇找到了自己的老搭档昝世杰，这位科委副主任现在的日子过得也不舒坦。
昝世杰询问了滨海最近一段时间的发展变化，虽然离开了县委书记的职位，可昝世杰仍然忍不住去关注滨海。
许双奇道：“保税区落户滨海，现在整天开会就听到他喊口号，不外乎积极引进人才，加快保税区的建设，口号虽然喊得很响，可是实际进展不大。“昝世杰不屑笑道：“做任何事都是需要钱的，这个问题不解决，口号喊得再响也没用。”
许双奇道：“我听说他争取到一大笔国家拨款，具体数额还不清楚。”
昝世杰叹了口气道：“不得不承认，他在上层是有些关系的。”
许双奇道：“不过我有些搞不懂，现在想来滨海投资的企业和商家很多，可是他却采取了推拖的处理方法。难道他不怕这些投资商失去耐心，转而去投资别的地方？中国地方那么大，也不缺滨海这一份。”
昝世杰道：“这是他的聪明之处啊，滨海保税区虽然定下来了，可是他还没有完成筹备工作，怎么跟别人去谈？这些投资商没有一个是来滨海献爱心的，全都是看中了滨海的投资前景，有丰厚的利润可赚，所以他们有的是耐心。”
许双奇道：“他把您过去住的别墅让给了给滨海搞城市园林设计的程润生教授，还在海洋花园旁边的空地上盖起了人才花园，说是要分配给前来滨海工作的优秀人才。”