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第一节 “纸老虎”策略
1946 年6 月，蒋介石在美帝国主义支持下完成全面内战的准备后，悍然撕毁停战协定，于6 月26 日以围攻中原解放区为起点，向解放区展开了大规模的军事进攻。全面内战爆发。
在这革命的紧要关头，毛泽东清醒地估计了国内外的形势，确立了以自卫战争粉碎蒋介石军事进攻的方针。1946 年7 月20 日，毛泽东为中共中央起草了《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的党内指示，明确指出：我们不但必须打败蒋介石，而且能够打败蒋介石，“全党对此应当有充分的信心”①。1946 年8 月6 日，毛泽东在和美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话中，明确提出了“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的著名论断，这个论断的提出，具有重大的战略意义，它从思想上、精神上武装了中国共产党和中国人民，极大地增强了中国共产党和中国人民与美帝国主义支持的国民党蒋介石作坚决斗争的勇气和信心。
一“纸老虎”策略的形成
“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”，这个著名论断是一个马克思主义的战略策略口号。它的提出虽然是在1946 年8 月，但这个论断的内容早就蕴含在毛泽东的思想中。
1930 年，毛泽东针对党内存在的对革命的悲观情绪而写成的《星星之火，可以燎燃》一文，就蕴含着这一论断的内容。当时正值革命处于低潮，而反革命的力量却异常强大。毛泽东提出了科学地分析中国政治形势的方法，即“我们看事情必须要看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进了门就要抓住它的实质，这才是可靠的科学的分析方法。”②毛泽东依据这一方法，提出中国革命“现在虽只有一点小小的力量，但是它的发展会是
① 《毛泽东选集》第4 卷，第1187 页。② 《毛泽东选集》第1 卷，第99 页。很快的”③。而反革命的力量看起来很强大，但从实质上分析，“也是相对地弱的”④。中国革命很快会走向高潮。毛泽东还用充满感情的笔调展示了中国革命高潮即将到来的信心：“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”①
1934 年1 月。毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》一文中明确提出，真正有力量的是人民群众，而不是反动派。毛泽东指出：“真正的铜墙铁壁是什么，是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。反革命打不破我们，我们却要打破反革命。在革命政府的周围团结起千百万群众来，发展我们的革命战争，我们就能消灭一切反革命，我们就能夺取全中国。”②
抗日战争爆发后，毛泽东针对错误的“亡国论”和“速胜论”而写成的《论持久战》一文，也蕴含着这一论断的内容。毛泽东指出，日本帝国主义尽管强大，但“它是快要死亡的帝国主义，它已处于退步时代”③，并且它所发动的侵华战争是非正义的，已遭到世界人民的反对；而中国虽然是弱国，但正处于进步，“现在已有新的人、新的政党、新的军队和新的抗日政策”④，并且中国的抗日战争是正义的，已经得到世界人民的支持。因此，“战争的结果，灭亡的不会是中国而是日本帝国主义的统治集团，这是无可逃避的必然性。”⑤只要中国人民坚持持久战，日本虽强，但将愈战愈弱；而中国虽弱，但将愈战愈强。“最后胜利是中国的——这就是我们的结论。”⑥历史完全证实了毛泽东的分析和预见。
1940 年，毛泽东在《新民主主义论》中，明确地阐述了一切反动势力都逃脱不了必然灭亡的历史命运，而人民大众的进步事业必将取得胜利。毛泽东指出：“一切内外黑暗势力的猖獗，造成了民族的灾难；但是这种猖獗，不但表示了这些黑暗势力的还有力量，而且表示了它们的最后挣扎，表示了人民大众逐渐接近了胜利。这在中国是如此，在整个东方也是如此，在世界也是如此。”①
1942 年10 月，苏联红军粉碎了德国军队的进攻，取得了斯大林格勒保卫战的胜利。毛泽东在为庆祝这一胜利给《解放日报》撰写的《第二次世界大战的转折点》社论中，又明确指出了反动势力外强中于的实质。毛泽东指出：“在人类历史上，凡属将要灭亡的反动势力，总是要向革命势力进行最后挣扎的，而有些革命的人们也往往在一个期间内被这种外强中于的现象所迷惑，看不出敌人快要消灭，自己快要胜利的实质。整个法西斯势力的兴起
③ 《毛泽东选集》第1 卷，第99 页。④ 《毛泽东选集》第1 卷，第99 页。① 《毛泽东选集》第1 卷，第106 页。② 《毛泽东选集》第1 卷，第139 页。③ 《毛泽东选集》第2 卷，第451 页。④ 《毛泽东选集》第2 卷，第453 页。⑤ 《毛泽东选集》第2 卷，第451 页。⑥ 《毛泽东选集》第2 卷，第515 页。① 《毛泽东选巢》第2 卷，第703～704 页。及其进行了几年的侵略战争，正是这种最后挣扎的表现。”②世界德、意、日法西斯势力的消亡，完全证实了毛泽东的论断。并且毛泽东提出的反动势力“外强中干”的看法已经很接近他后来提出的一切反动派都是纸老虎这个论断的内容。
1945 年6 月，毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会闭幕式上的讲话中，又进一步提出美帝国主义的倒行逆施的扶蒋反共政策是注定要失败的。毛泽东指出：“美国政府的扶蒋反共政策，说明了美国反动派的猖狂。但是一切中外反动派的阻止中国人民胜利的企图，都是注定要失败的。现在的世界潮流，民主是主流，反民主的反动只是一股逆流。目前反动的逆流企图压倒民族独立和人民民主的主流，但反动的逆流终究不会变为主流。”③..
1945 年8 月，毛泽东在《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》这篇演讲中，明确提出：“美帝国主义是外强中干的。”④“帝国主义就会吓人的那一套，殖民地有许多人也就是怕吓。他们以为所有殖民地的人都怕吓，但是不知道中国有这么一些人是不怕那一套的。”①毛泽东强调指出，我们要有清醒的头脑，不要害怕帝国主义的恐吓。在谈到原子弹时，毛泽东指出：“原子弹能不能解决战争？不能。原子弹不能使日本投降。只有原子弹而没有人民的斗争，原子弹是空的。”②..
1946 年8 月，毛泽东在与安娜·路易斯·斯特朗谈话中提出“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”这一论断时，同样有类似上述的论述：“真正强大的力量不是属于反动派，而属于人民。”③“提起美国帝国主义，人们似乎觉得它是强大得不得了的，中国的反动派正在拿美国的‘强大’来吓唬中国人民。但是美国反动派也将要同一切历史上的反动派一样，被证明为并没有什么力量。在美国，另有一类人是真正有力量的，这就是美国人民。”④“反动派总有一天要失败，我们总有一天要胜利。这原因不是别的，就在于反动派代表反动，而我们代表进步。”⑤..
从以上的摘引和分析来看，毛泽东一贯坚持这样的观点：真正的力量存在于人民群众之中，只有人民群众是不可战胜的；进步一定能战胜落后；革命一定能战胜反动；正义一定能战胜邪恶；光明一定能战胜黑暗；新生的事物一定能战胜腐朽的事物。同时，我们也看到，毛泽东一贯把进步、革命、正义、光明及新生事物等联系在一起，而认为是不可战胜的；另一方面总是把落后、反动、邪恶、黑暗及腐朽的事物联系在一起，而认为是必然要失败或灭亡的。由此我们可以看出：“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”这个论断，并不是毛泽东一时的思想火花，而是他的一贯主张，或者说是他思想的自然延伸和发展。
② 《毛泽东选集》第3 卷，第884～885 页。③ 《毛泽东选集》第3 卷，第1103 页。④ 《毛泽东选集》第4 卷，第1132～1133 页。① 《毛泽东选集》第4 卷，第1133 页。② 《毛泽东选集》第4 卷，第1133 页。③ 《毛泽东选集》第4 卷，第1195 页。④ 《毛泽东选集》第4 卷，第1195 页。⑤ 《毛泽东选集》第4 卷，第1195 页。
二纸老虎论断的战略意义
当蒋介石在美帝国主义支持下，气势汹汹地发动全面内战的时候，毛泽东提出和阐释“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的论断，具有重大的战略意义。
（一）中国共产党人不但必须打败蒋介石，而且能够打败蒋介石。
蒋介石发动全面内战时，中国共产党面临的形势是严峻的。在军事力量方面：国民党拥有正规军和非正规军达430 万余人，居绝对的优势；而共产党所领导的人民解放军总兵力不过120 万人，居绝对劣势。国民党军队在抗日战争后期集结在西南西北各省，采取避战、观战的态度，而得到了充分的休整；而共产党领导的人民军队却处在抗日战争的最前沿，与日军进行殊死搏斗，而未得到完全的休整。在武器装备和后勤供应方面：国民党军队拥有“飞机加坦克”的现代化兵器，抗日战争胜利后又从日伪军手里获得了大量的武器装备，并重新控制了大城市和主要交通运输线，控制了全国四分之三以上的土地、3 亿以上人口及丰富的物产资源；而共产党部队的装备是“小米加步枪”，装备简陋，解放区的土地改革刚刚开始，后方并不巩固，内有封建反动势力尚未肃清，外遭国民党军队的分割包围。在外援上：蒋介石背后站着一个强大的美帝国主义，有美帝国主义的军事和经济支持；而共产党没有外援，只有世界爱好和平的国家和人民的道义支持。
由于国民党军队拥有上述方面的绝对优势，所以蒋介石狂妄地叫嚣：“只需三个月至六个月即可击破共军主力。”
面对这种严峻的战争形势，面对国民党军队气势汹汹的大规模进攻，国内外、乃至中国共产党内部都有一些人过高地估计帝国主义和反动派的力量，而过低地估计人民革命的力量，只看到美蒋反动派表面上的进攻优势，而没有看到反动派的本质，从而对战胜国民党反动派的进攻缺乏信心，缺乏用革命战争去粉碎反革命战争的勇气。针对这些错误思想，毛泽东清楚地认识到，必须从战略上武装人民，使人民树立必胜的信心。毛泽东提出“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的论断，首先就具有使全党和全国人民认识“我们不但必须打败蒋介石，而且我们能够打败他”①的战略意义。
我们必须打败蒋介石，是因为蒋介石发动的战争，是在美帝国主义支持下的反对中国民族独立和中国人民解放的反革命的战争。我们不打败它们，而让它们消灭中国人民革命力量的阴谋得逞，那么，中国就将处于封建法西斯的统治之下，“中国就将变成黑暗世界，我们民族的前途就将被断送”②。所以，我们必须打败蒋介石，“只有在自卫战争中彻底粉碎蒋介石的进攻之后，中国人民才能恢复和平”③，争取光明的前途。
我们能够打败蒋介石，是因为蒋介石的军事优势和美国的援助只是起暂时作用的因素。而战争的正义性和非正义性、人心的向背则是起经常性作用的决定因素。中国共产党领导的自卫战争，是爱国的和正义的革命战争，必然会获得人民的拥护和支持；国民党蒋介石发动的全面内战，是反人民反革命的战争，必然会遭到包括国民党统治区在内的全国人民的反对。尽管蒋介
① 《毛泽东选集》第4 卷，第1245 页。② 《毛泽东选集》第4 卷，第1245 页。③ 《毛泽东选集》第4 卷，第1186 页。石在军事力量上居优势，“但是实际上并没有什么了不起的力量。从长远的观点看问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民。”④尽管蒋介石拥有装备上的优势，甚至背后站着一个唯一拥有原子弹的美帝国主义，但是，“原子弹是美国反动派用来吓人的一只纸老虎，看样子可怕，实际上并不可怕。”⑤“决定战争胜负的是人民，而不是一两件新式武器。”中国共产党领导的自卫战争，虽然“所依靠的不过是小米加步枪，但是历史最后将证明，这小米加步枪比蒋介石的飞机加坦克还要强些。”①“因此，我们是能够战胜蒋介石的。全党对此应当有充分的信心。’②
毛泽东提出的“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的论断，从思想上、理论上武装了中国共产党和中国人民，提高了中国人民对于美蒋反动派的本质的认识，使中国人民增强了战胜蒋介石的信心。
（二）战略上藐视敌人，战术上重视敌人。
“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”这个论断，既是一个战略口号，也是一个战术口号，既反映了中国共产党人对帝国主义和一切反动派的本质的认识，又反映了中国共产党人的斗争策略。“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”，是从其本质上说的，是从长远的观点说的。中国共产党面对强大的美蒋反动派，必须做好与之作长期斗争的战略准备，应从战略上藐视敌人，敢于放手发动人民群众，敢于斗争，敢于胜利。但是，从战术上说，美蒋反动派暂时确实强大，是一只真老虎，不仅能吃人，而且能成千上万地吃。如果中国共产党不重视它，它就有可能吃掉整个中国革命。因此，中国共产党在战术上要重视对美蒋反动派的斗争。在与美蒋反动派的斗争过程中，在战术上，在策略上，在每一个局部、每一个具体斗争形式上，都要取谨慎的态度，讲究斗争艺术，根据不同时间、地点、条件，采取不同的斗争形式，以便一步一步地孤立和消灭敌人，夺取革命的最后胜利。
1946 年8 月，毛泽东在《和美国记者安娜·路易斯·斯特朗的谈话》中，提出了“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的论断，后来又在《帝国主义和一切反动派是不是真老虎的问题》一文中详细地阐发了这一论断。毛泽东指出：“同世界上一切事物无不具有两重性（即对立统一规律）一样，帝国主义和一切反动派也有两重性，它们是真老虎又是纸老虎。历史上奴隶主阶级、封建地主阶级和资产阶级，在它们取得统治权力以前和取得统治权力以后的一段时间内，它们是生气勃勃的，是革命者，是先进者，是真老虎。在随后的一段时间，由于它们的对立面，奴隶阶级、农民阶级和无产阶级，逐步壮大，并同它们进行斗争，越来越厉害，它们就逐步向反面转化，化为反动派，化为落后的人们，化为纸老虎，终究被或者被人民所推翻。”一切反动、落后、腐朽的阶级，在面临人民的决死斗争的时候，也都有两重性。一方面，真老虎，吃人，成百万人成千万人地吃。但是终究转化成了纸老虎，死老虎。这是历史事实。所以，“从本质上看，从长时期看，从战略上看，必须如实地把帝国主义和一切反动派都看成纸老虎。从这点上，建立我们的战略思想。另一方面，它们又是活的铁的真的老虎，它们会吃人的。从这点
④ 《毛泽东选集》第4 卷，第1195 页。⑤ 《毛泽东选集》第4 卷，第1194—1195 页。① 《毛泽东选集》第4 卷，第1195 页。② 《毛泽东选集》第4 卷，第1187 页。上，建立我们的策略思想和战术思想。”
在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人，是毛泽东的一贯主张，也是毛泽东在与强大的敌人作斗争时所采用的策略。早在《中国革命战争的战略问题》一文中，毛泽东就指出：“我们的战略是‘以一当十’，我们的战术是‘以十当一’，这就是我们制胜敌人的根本法则之一。”①l946 年6 月，当蒋介石以绝对优势的军事力量发动全面内战时，毛泽东就指出：“我们不但必须打败蒋介石，而且我们能够打败他。”②这就从战略上表现了毛泽东对蒋介石的藐视。但是，在粉碎蒋介石的军事进攻上，毛泽东一贯主张集中优势兵力各个歼灭敌人，并亲自起草了《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》、《集中优势兵力，各个歼灭敌人》等一系列党内指示。这就是从战术上重视敌人。
1948 年1 月18 日，当人民解放战争进入第三个年头的时候，毛泽东又针对党内存在的错误倾向，为中共中央起草了《关于目前党的政策中的儿个重要问题》的决定草案。决定草案开篇就指出：“反对对敌人的力量估计过高。例如，惧伯美帝国主义、惧怕到国民党区域作战，惧怕消灭买办封建制度、平分地主土地和没收官僚资本，惧怕长期战争等。这些都是不正确的。全世界帝国主义和中国蒋介石反动集团的统治，已经腐烂，没有前途。我们有理由轻视它们，我们有把握、有信心战胜中国人民的一切内外敌人。但是在每一个局部上，在每一个具体斗争问题上（不论是军事的、政治的、经济的或思想的斗争），却又决不可轻视敌人，相反，应当重视敌人，集中全力作战，方能取得胜利。当着我们正确地指出在全体上，在战略上，应当轻视敌人的时候，却决不可在每一个局部上，在每一个具体问题上，也轻视敌人。如果我们在全体上过高估计敌人力量，因而不敢推翻他们，不敢胜利，我们就要犯右倾机会主义错误。如果我们在每一个局部上，在每一个具体问题上，不采取谨慎态度，不讲究斗争艺术，不集中全力作战，不注意争取一切应当争取的同盟者（中农，独立工商业者，中产阶级，学生，教员，教授和一般知识分子，一般公务员，自由职业者和开明绅士），我们就要犯‘左’倾机会主义错误。”①..
在战略上藐视一切敌人，在战术上重视一切敌人的战略战术，是以无产阶级的世界观为基础的，是坚定地相信人民、坚定地依靠人民的必然产物。毛泽东曾明确指出：“我们的战略战术是建立在人民战争这个基础上的，任何反人民的军队都不能利用我们的战略战术。”②毛泽东等无产阶级革命家，依据自己制订的战略战术，正确领导和指挥了人民解放战争各个战场的重大战役，粉碎了蒋介石的军事进攻，夺取了人民解放战争的伟大胜利。
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