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争短期调兵遣将 为停战以打促谈
1951 年1 月底，以美国为首的“联合国军”在朝鲜战场上恢复了攻势，3月下旬，在付出重大代价之后，将战线推进到“三八线”附近地区。这时，美国同英、法等侵朝参战国之间及美国统治集团内部，对“联合国军”是否再次越过“三八线”和用什么方式结束朝鲜战争，再次发生分歧。后来美国经过与英、法等国磋商，决定在不扩大战争范围的前提下，稳步向朝鲜北部推进，待占领有利地区后，即以“实力政策”为基础，或与中朝进行外交谈判，或继续其军事行动，以保持美国在亚洲的地位。
侵朝敌军根据美国政府的这一政策，于4月初再次越过“三八线”，并计划以侧后登陆配合正面进攻，将战线推进到北纬三十九度线及其以北地区，认为这样政治上可取得谈判的有利地位。这时，“联合国军”地面作战部队共三十四万余人。
横城反击战胜利之后，我军为集结兵力准备新的反击战役，持续进行了两个多月的异常艰苦的防御作战。这一行动是根据毛泽东3月1日在对朝鲜战争形势的精辟分析的基础上实行的。毛泽东指出：根据一、二月份的作战经验，我因有三个军在咸兴以北战役中损伤较大，从事休整，致前线作战的只有六个军，减员甚大，未获补充。因之我无后备力量，在战役胜利时不能扩张战果，在敌人增援时不能打敌援兵。同时，我军南进，后方线长，供应很困难，还应留守备。故在敌人未被大量消灭及我尚无空军掩护条件下，我如过早追敌南退，反不利我分割歼敌。鉴于此种情况，在我第二番部队于4月上旬到达前线以前，在敌之陆军还较我占优势的情况下，我应避免战役性冲击。毛泽东提出：如敌逼我应战，就让敌进至“三八线”南北地区，在我第二番志愿部队九个军到齐后再进行有力的新的战役。4 月初，我志愿军第二番部队由国内及朝鲜北部咸兴地区开始向前线集结，争取在新的反击战役中能有志愿军九至十一个军和人民军二至三个军团参战。与此同时，我后勤部队亦增至十八万人，后勤保障工作虽作出很大努力，但敌人空中突击更加疯狂，因此，供应情况尚未好转，只能保障最低限度的供应，不能满足作战需要。
4月初，敌军未在“三八线”上停止，继续北犯。4月6日，中共志愿军委员会召开第五次扩大会议，着重研究和决定举行第五次战役问题。会上，彭德怀传达了中共中央和毛泽东关于“战争准备长期，尽量争取短期”的战争指导方针，并且指出：目前抗美援朝战争仍处于艰苦紧张阶段。为消灭“联合国军”几个师，粉碎其侧后登陆计划，夺回主动权，会议决定趁敌人实施登陆之前，进入“三八线”南北地区立足未稳之机，实施新的战役反击。在战役指导上，彭德怀提出：根据敌人战役布势上只有战术纵深，其主要兵力来自横方向的特点，采取战役分割包围与战术分割包围相结合的方针，以第四十军从金化至加平线劈开战役缺口，协同第三十九军及人民军第三、第五军团东、西割裂，不使敌东、西增援。集中第九、第十九、第三兵团分别从东、西两翼迂回，结合正面突击，将敌人几个师分割包围于德川、水平、议政府、抱川地区，各个歼灭之。置第三十八、四十二、四十七军及人民军第二十一、第六军团于肃川、元山、平壤地区，以对付敌侧后登陆。
4月中旬，敌人发现我军战略预备队集结后，积极准备抗击我军的进攻。志愿军便决定提早发起进攻。
4 月22 日黄昏，中朝军队各突击集团按预定计划向敌人发起全线反击。左翼突击集团由宋时轮、陶勇指挥的第九兵团三个军及第三十九、四十军一举突破“联合国军”防线，当面之敌在我军猛裂突击下，逐步后撤。我军乘机多路猛进，发展顺利。23日夜进占上海峰、白云山地区，歼灭美第二十四师和南朝鲜第六师各一部，完成了第一步任务。25日占领清溪山、中板里地区。“联合国军”右翼受到威胁。担任战役割裂任务的第四十军以勇猛的反击，打退南朝鲜第六师的进攻，乘胜直捣敌师主阵地，打乱了该敌部署，歼敌一部，缴获坦克十二辆、汽车五十余辆。尔后，分两路直插敌纵深。第四十军坚决地阻击了敌人的西授，于25 日胜利完成了战役割裂任务，在此期间，共歼敌两千二百余人，缴获汽车二百三十辆、火炮六十余门。第三十九军前出到华川以南，将美陆一师隔于北汉江以东不得西援。
担任中央突击的第三兵团，由王近山、杜义德指挥突破敌前沿阵地后，23日将土耳其旅击溃，突破了美第三师防线。在哨城里、水平地区与敌人形成对峙。
右翼突击集团由杨德志、李志民指挥的第十九兵团和人民军第一军团，在扫清了临津江西岸之敌后，第一梯队师于23日晨冒着敌人的炮火，勇猛地冲过百米宽、齐腰深的临津江。第六十三军第一八八师迅速占领了英第二十九旅第一线阵地后，与敌人展开反复争夺，战斗十分激烈。担任战役迂回任务的第六十四军，突破临津江后，由于炮兵被隔在临津江以北，未组织有效的炮火支援，在江南岸进攻受阻。此时第十九兵团二梯队第六十五军两个师也渡过临津江。此间，由第六十四军第一九○师侦察支队和第五六九团第三营组成的先遣支队，经过二十个小时的连续作战，突破敌人的七次阻拦，俘敌一百余人，于24 日下午突人敌纵深二十五公里，胜利地占领了议政府西南的道峰山。这个先遣队在道峰山坚守三天四夜，象一把尖刀插入敌人胸膛。威胁着敌人的左翼。25 日18 时，第十九乓团向当面之敌发起猛攻。经过激烈战斗，攻占了南朝鲜第一师和英第二十九旅主阵地，勇猛地向议政府方向突击。在追击中歼灭了南朝鲜第一师一部和英第二十九旅格特斯特第一营及坦克团大部共四千余人。
西线“联合国军”在中朝人民军队的连续突击下，两翼受到威胁，且战且退，并在要点上顽强抵抗，以优势炮兵和航空兵火力迟滞志愿军和人民军的行动。中朝军队连续奋战了三昼夜，虽在加平方向上打开了战役缺口，对敌翼侧造成了严重威胁，但第六十四军未按时完成战役迂回，中央集团战术割裂任务晚了一步，战役发展形成平推，未歼灭成团师建制的敌军部队。
26日，彭德怀司令员就战役发展和下一步作战打算向中央军委和毛泽东主席作了报告，中央军委同意志愿军的作战方针和部署，并指出：从此次敌人且战且退和在此以前沿海袭扰的情况看来，敌人确有诱我军南下然后在北部登陆的企图。但敌主力如停在“三八线”及其以北地区，而我只有一个兵团及人民军向南进逼，估计敌人在未得到大量补充或援兵能使用以前，还会有一个犹豫时间，而仍然与我进行拉锯战，企图消耗我们。此种情况如果出现，对我并无不利。只要我们避免主力消耗，转而消耗和分散敌人，则推迟敌人登陆和向北进攻，便于我们完成各种准备，倒是合乎理想的，不过目前自应以敌人会很快登陆作准备，免得被动。
依照上述精神，26日西线我军继续向敌纵深发展进攻，占领了敌军锦屏山至加平的第二线阵地。28日右翼突击集团逼近汉城，第十九步兵团占领汉城西北锦屏山、白云里地区，人民军第一军团在梧琴里歼南朝鲜第一师一个营的大部。中央和左翼突击集团占领了汉江北岸地区要点退溪院里、金谷里和磨石隅里、清平川。人民军金（雄）集团以积极行动钳制了东线之敌。敌军主力撤至汉城及北汉江、昭阳江以南组织防御。美骑兵第一师西调汉城，并在汉城周围组成了绵密的火力控制地带，妄图诱我攻城，乘机给我以大量杀伤。这时虽然在汉城以北歼敌战机已失，但是，经过第一阶段作战，出现了敌军由西南伸向东北的斜线防御形势，而且由勿老里以东至东海岸整个东部战线由南朝鲜六个师防守，态势突出有利于我各个歼击。在这种情况下，彭德怀根据26日的作战方针和中央军委的指示精神，为继续歼灭敌人有生力量，“坚决贯彻多歼灭南朝鲜军的精神”，以孤立分散美军，创造今后消灭美军的有利战机，28日即停止第一阶段的作战，立即转兵东线，决心以南朝鲜军为歼击目标，集中第九兵团（欠第二十六军，附第十二军）及人民军金（雄）集团（第二、三、五军团）在勿老里至雪岳山地段上发动第二阶段作战。遂于29日决定停止进攻，准备新的作战。为对付敌人可能的登陆，将第四十、二十六军北调沙院里及平康以北地区。至此，第五次战役第一阶段作战即告结束。
第一阶段作战结束后，第九、第三兵团用稍事整顿补充后即在第三十九军掩护下东移。5 月6 日，彭德怀经与人民军协商决定，东线作战集中第九兵囱和人民军金（雄）集团，取正面突破，两翼迂回，双层包围，多路钳制的战法，首先歼灭麟蹄东南县里地区之南朝鲜第五、七、三、九师，然后视情况继续歼灭南朝鲜首都师和第十一师。以第三兵团（欠第十二军，附三十九军两个师）向九城浦里突击，割裂美军与南朝鲜军的联系，阻止美第一军不得西援；西线第十九兵团及人民军第一军团以汉城为重点，在高阳至加平段宽大正面上实施佯动，钳制西线美军主力。
5 月12 日晚，西线我军开始对议政府、汉城、春川地区之敌实施佯动。李奇微被佯动所迷惑，惊呼“汉城面临第二次危机”，并判断我军在中线即将发起攻势。遂调美第七师，南朝鲜第二师增强中部防线。同时，第三、第九兵团于15日相继隐蔽进入作战地区，完成了战役展开。
5月16日18时，我各突击兵团在短促的炮火准备后，向敌人发起猛烈的突击，敌军防线土崩瓦解，南朝鲜第五师、第七师仓皇溃退，我第九兵团之第二十军、二十七军及人民军第五军团以摧枯拉朽之势直插敌人纵深。
第二十军第六十师主力于17日晨攻占了后坪里、美山里、旺威谷等战略要点，歼敌五百余人，切断了县里地区南朝鲜第三师、第九师南逃退路。人民军第五军团也于17日占领了县里东南之镇东里、芳台山各要点，切断了县里之敌东南退路，与第二十军对县里之敌构成了合围。
第二十七军在突破南朝鲜第七师防御后，第七十九师和第八十师攻歼了于论里之敌，尔后向院巨里方向进攻。担任迂回任务的第八十一师不停息地交互攻击前进。师长孙端夫亲率第二四二团第二营为先导，迅速向敌人纵深猛插，于17日5时突入敌纵深二十八公里，切断了县里之敌西南退路。该师主力在第六十师的协同下，在上南里地区将南逃的南朝鲜第五师、第七师击溃，全歼南朝鲜军五个营三千余人。
担任战役迂回任务的配属第九兵团的第十二军，突破南朝鲜第五师防御后，于三巨里歼灭其第五师一部，继续在自隐里北侧与美第二师以及法国营展开激战。经两日艰苦的围歼战斗，全歼美第二师第二十三团两个营及法国营大部。向深远纵深沙里地区迁回的我第三十一师主力被敌阻隔，只有一个团从敌左翼绕道插入敌人纵深，并于18日拂晓攻占长水院，因而未能达成向东沙里迁回的目的。
18日晨，县里地区南朝鲜军第三师、第九师动摇溃乱，开始向南及东南方向突围。我第二十军由西向东，人民军第五军团由东向西，对敌两面夹击，将该敌大部歼灭，缴获敌人全部重装备。志愿军第二十军与人民军第五军团在围歼作战中胜利会师后，又分数路共同进山搜剿残敌。为继续歼灭南逃之敌，第十二军、第二十七军和人民军第五军团一部于20日前进到丰岩里、下珍富里、东沙里一线。但因战役退路未被我按时切断，致使溃逃之敌未能被堵击包围全歼，从而使溃逃之敌和增援之敌又迅速形成了东西相接的完整防线。于是，21日结束了第二阶段的作战。
在这一阶段作战中，我第三兵团第十五军发起进攻后，第四十五师攻占沙五郎峙，歼美第二师二百余人。第四十四师迅猛插入敌纵深，经一夜激战，将美第三十八团大部歼灭，毙伤敌一千八百余人，俘敌二百四十余人，有力地牵制了当面美军。第十五军歼灭美第三十八团大部之后，继续向纵深发展，因美第二师与美陆战第一师继续顽抗，前进受阻。第六十军第一八○师以积极行动攻击当面之敌，19日夜占领洪川以北法所里，牵制了美第七师不得东媛。
西线我第十九兵团以四个师的兵力于17日分别攻歼了高阳、金谷里、清平川、上泉里等地之敌。18日，第六十三军南渡北汉江，攻占通芳山、凤尾山诸要点，在抗击敌人反扑中，歼灭美军一个营和南朝鲜军三个连的大部，有力地牵制了西线敌人。20日，西线敌军为减轻我军对其第九军、第十军的压力，开始以美第一军三个师又三个旅的兵力向我第十九兵团展开进攻。第十九兵团随即转入了防御。
中朝部队为改善补给，争取主力集结休整、补充，总结作战经验，造成尔后有利战机，以便更多地歼灭敌人，决定将各兵团主力北移“三八线”南北地区。正在中朝部队主力开始转移之时，“联合国军”乘机以四个军十三个师的兵力，有计划地全线实施猛烈反扑。他们利用技术装备的优势，以摩托化步兵、炮兵、坦克组成“特遣队”，在航空兵掩护下，多路猛烈地向中朝部队纵深突击。25 日，“联合国军”主力全面展开沿汉城、涟川、春川、华川、洪川、麟蹄公路稳步向北推进。
中朝人民军队向后转移，本是胜利回师的主动行动，但是，由于对“联合国军”有计划地组织以机械化“特遣队”的形式向纵深穿插割裂，迅速展开主力实施全线反扑估计不足，因而转移的组织计划不够周密，全线出现多处空隙，使敌“特遣队”得以乘隙而入，造成中朝人民军队在转移初期十分被动的局面。
中朝人民军队的争取主动，于27 日将北移途中的志愿军第六十三、六十四、十五、二十六、二十军及人民军第五、二、五军团等八个军陆续展开于“三八线”南北地区组织防御。28 至30 日，第六十五军对进攻涟川的美第一军，第二十军对进占华川地区之美第九军，实施强有力的反击，歼敌一部，并收复华川。6 月1 日，志愿军四个军于新幕、鸡雄山、黑云吐岭一线构成了纵深防线。随着反击作战的胜利和全线防御布势的完成，“联合国军”的反扑行动被制止。6月10日，中朝部队主动撤出铁原、金化，将战线稳定在“三八线”附近的汶山、涟川、铁原、金化、杨口、明波里一线。交战双方均转入防御，至此，第五次战役胜利结束。
这次战役，中国人民志愿军和朝鲜人民军共投入十五个军（军团）的兵力，奋战五十天，取得了歼敌八万二千余人的重大胜利，粉碎了敌人妄图侧后登陆配合正面进攻，在朝鲜蜂腰部建立新防线的计划，夺回了战场上的主动权。这次战役结束后，“联合国军”不得不转入战略防御，并接受停战谈判。从此，朝鲜战场上出现了长达两年的战略相持阶段。
要使战争“尽量争取短期”，就必须靠给敌人以有力的打击来实现。因为对于战争的发动者来说，是不会轻易接受停战谈判的。只有把他打得锐气全消，打得无招架之力，才有可能使其坐到谈判桌前。第三次战役，贯彻了毛泽东“以打促谈”的军事思想，使停战谈判终于被“联合国军”所接受。
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