农村复兴与实业之关系
中国农村破产,国人无不高谈救济之策,至其破产之原因何在,复兴之计划如何,则又人言言殊。近闻全国经济委员会,亦有农村复兴之议,并将其计划通过,是可知农村复兴,实为当今要图,本篇所述,仅为农村复兴与实业之关系,盖农人终岁辛劳,春耕秋收,其所获者无非为粮食等类,迨其产品出售,所得售价,大部分即用为购买工业制造品,如衣服用具等,而工业中之工人,昕夕勤劳胼手胝足,所得工资首须购买者,即为粮食品,如米、麦、油、酱等,由此以观,一国中最大之卖买,为农人之粮食品及工人之制造品,古之时所谓以粟易帛、以布易粟者,亦即农工相互之关系也。美国之复兴计划,有两大部分,即复兴农村而恢复工业,就美国之实业状况而言,其农人所需之制造品,工业界能尽量供给,从容准备,自不必仰仗于舶来品,故美国无入超之虑。
中国之农、工比例,相差甚远,农占百分之八十强,而工占百分之十弱,故中国农村之后,中外工业品,皆受其影响,迨农村复兴,则农人之需要工业品,自必同时发达,此时国内之工业品,自必求过于供,如工业界不能供其需要,则舶来品乘隙侵入,入超数量,势将飞腾不止矣。据现在海关报告,本年之入超数为五万万元,如农村复兴后,以现在实业界情形观察入超之数,或竟不止此数而至十万万元亦未可知,言之岂不可惧,故中国之界,宜将眼光放远,务须未雨绸缪,幸勿临渴掘井,以准备农人将来之需要。
尝读三乐农产社,提倡国货之誓愿曰,“凡日用什物,务须购买国货,国货较外货为优者,自应购用国货无疑,即国货较外货为劣者,亦应购买国货,国货较外货为廉者,自应购买国货无疑,即国货较外货为贵者,亦应购买国货”。一国中果能人人有此誓愿,人人有此心理,则国民之爱国程度,其庶几乎?
然而默察社会情况及个人阅历所经,大都国货稍劣而稍贵者,国人或能购之,至货品既劣而又贵,则恐不能仅恃爱国心而维持之。故中国实业界之责任不独于货品之优良应加努力,即价格之低廉,尤当注意及之也。
虽然物美价廉,言之固易,行之实难。欲达到此目的,其使命何等伟大,必须各方合作,文克有济,否则仍如缘木求鱼、纸上谈兵而已。
所谓各方合作者,自政府以至社会,均须互相维护,共同谅解,如(一)政府方面,有关税之保护,苛捐之减轻,原料之提倡,基本实业之创设,运输之利便,即此数端,均与工业制品上有密切之关系,至于工厂法之修改,以求适合国情,劳工法之规定,以求劳资协调,亦为政府合作之要图。(二)各种营业,必须以资金流动为最要,故在金融界方面,本有扶助投资以及押款、匪兑、透支、垫支等各种款项周转之办法,然我国银行之放款,取息较他国约有二倍之高,致令实业界有负担增加之虑,影响所及,实非浅鲜。且我国金融界之放款,全视厂方之信用为转移,殊少扶助性质,故其目标宽严无定,实业家往往因此向隅,不能得其实益。欲求物美价廉,其可得乎?故金融界如有诚意提倡实业,自宜组织一种服务机关,供给工厂各种实业之消息,以及管理方法、工程顾问等,所谓己助助人之合作办法是也。(三)在工厂方面,其责任之最重大者,首先于组织与管理,其次则工程技术、人事管理、会计制度,以及资本之运用,原料之采办,货品之推销等问题,均为厂方自身最大之关键。至于成本之如何减轻,效率之如何提高,尤与物美价廉有直接之关系也。(四)劳工在实业中之地位,最为重要,故劳工方面,有教育与训练、工作之效率,以及工资、卫生、工运等问题。如工人不明其所处地位,则劳资间每易发生争端,其影响于实业前途,岂仅货品而已哉。
(五)在社会方面,与实业之关系亦甚密切,如投资于实业兴办工厂,或提倡购用国货抵制舶来货品等事,端在社会人士之鼓吹之实行之,故社会亦操实业发展之威权也。
以上诸端,俱为发展实业与各方之关系,中国实业界倘能得到以上五方面之合作与努力,则不仅中国之农村复兴后,工业可以同时发展,即中国前途之希望,亦无限量矣!
中国既称以农立国,农村破产,即等于国家破产也,据调查所得,上海各银行之存款,已超过二十万万之巨,此皆农村破产后,将内地之脂膏,吸收于都市。此种现象,殊为不祥,因金融集中都而不流回内地,则农村焉能复兴耶?
据政府之报告本年旱灾损失,已达十七万万之巨,不论此数之是否正确,然其受灾区域之广,损失之重,已可想见,因此而影响于金融流通,亦非浅鲜,是可知中国农村之地位,何其重要,而救济农村之工作,亦正不容稍缓者也?
夫救济农村之工作,宜先调查其破产之原因,兹将其重要原因,约略言之。
天灾有水旱之分,以统计言之,水灾多而旱灾少,其防范之法,则水灾较易于旱灾,如开河筑堤、植树等,俱为防水之法。然以全国而论,工程之繁重,经费浩大,亦非易易,但能逐年继续举办,则数年之后,不患无成功之希望。至于实业灾之防范,如挖掘自流井、开筑储水池,均为防旱工作,然遇大旱之灾仍有难以济事之虑。
至于**,则原因甚多,如兵灾匪患、苛税等,皆可谓之**,防范之法,更较天灾为难。胡适之先生,曾在独立评论中发表极有刺激之主张,其大致为复兴农村,宜用无为政策,因所谓有作为之法,适为扰乱民众之工作耳,其理论之是否有当,另作别论。唯在该论中,确有无数事实,当先纠正着,不然复兴之工作,殊难见效。
总之防范天灾之法大抵依赖机械工程,防范**之法,须用人事工程,所谓政治、交通、教育、经济、公德等,治人之法也。故中国农村之能否复兴,胥视中国民族之是否有毅力与决心,以挽救已倒狂澜。事在人为,其斯之谓叹。
(载1934年《工商管理月刊》第2卷第2号)
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