科学管理之实施（11）
二十余年前，泰氏提倡“效率”运动。其注意之点，在工头工长之不能皆具天才。其救济办法，唯有将工头与工长，养成专门人才，扩充其能力范围，而减少其职务。俾各有专长，自有此管理制度。即根本改良后，旧式之军营竹节管理法，遂不能存在矣。
管理制度改良之第一步，为一切思想之工作，完全划归计划部办理。工头与工人，不再兼计划及缮写等事。工头专司执行其职务，工人专事工作。其第二步为改良职务管理。在旧式军营制度之下，工头之职务，系尽其所能，管理其所属之一部分工人。新式之职务管理，将职务分为数类，各专一门，但其管理之工人，不限于一部，往往兼营七八种小团体。自此工人不再听命于一个上级工头，而听命于各团体之职务专家矣。
计划部之职员，有专门职务工头四员。一工作程序员，二工作指导员，三时间及成本员，四纪律员。前三员，皆用书面指挥工作之进行，及记载工作之成绩。此外有工长四员。一总工长，二速率长，三检查长，四修理长，专在厂中与工人接洽及指导。
各工厂所定专员之名称与人数不一，或一人管理数项职务，或各专一项，但已规定之职务，则不可混乱。总之研究工作，调查材料设备与手术以及审定标准等，概归计划部办理。执行员只严格执行计划部之命令，切实监督工作，使毫无苟且。即已尽其职责，盖已审定之标准，无不正确可靠。而科学管理之效率及其成败，全视各工厂之职员与工人。能否按其特别情形，切实施行为断也。
由此可知，计划部实为全厂之首脑，总管一切专门学识，及经验之成绩。兹将此部之工作，分别言之。
一、研究及审定手工及机器之时间。（置材料于机上及建筑等工作均包括在内。）
二、调查与试验各项工作以定标准。
三、审查各项订货单，决定何项可允制造。其所需物料，何项可就存货中提用，何项应添购，并分析所需各项物件，及其制造之方法，然后填写各项工作指导单，指定各项工作之程序，并督察其进行。
四、管理物料及制成品之存货数目，以及各机器、各工人之预定工作，与材料之支配。
五、研究推销部所得之询问单，及预算缴货之期。
六、分析各项货物之成本，及每月之成本，与成绩比较表。
七、维持及改良全厂之设备与标准。
八、核定有意义之简单标记，以指明各种机件、工作、材料及成本之简单名称。
除以上各项工作外，往往问询部、薪饷部、邮传部、人事部、设备之维持与改良部、保险部、纪律部事宜，及特别紧急之制造品，亦附带管理之。兹将其工作之紧要略述以证明之。
前所述之调查机器与手工之时间，及审定设备机械材料等之标准，为计划部第一、第二步之首要工作。俾决定其进行之政策，而定各项工作之标准。但此二种工作，并非一劳永逸之事，如时间调查员及工资核算员。此二员，为计划部之重要人员。其所定之手术及指导单，虽工长与工人皆无权更改，但有改良之法发明，可具意见书，送请计划部审查。如果较为优胜，亦可核准，而定为全厂标准之一。
第三步职务为分析订货单。计划部与制造部自此即发生直接关系。在林克公司中，计划部第一职员司分析事者，名为制造员。任此职者，（一）须知各机器及各机械之一切功用。（二）须预定何项机器，可制何货，并何时可以制成。种种计划事宜，会集于计划部。由此可见，此部之利益与重要也。倘制造员有不明之处，可询同部之其他三员。对于无标准之工作，可询时间调查员。核定各项机器之产量，可询工作程序员。欲知现存及应购各项材料，可询货物积存员。制造员分析订货单后，复由货物积存员二度分析之，即以订货单上所需之物料，与货房中积存之货，核对有无。而定应用存货，或另买新料。物料决定后，再核所用之机器及其时间，并定其价值，或成本之标准，或者货物积存员兼管货房。俾实知货物之存数，是则成为管货之专员矣。（关于货房中用双箱替代制度，兹勿赘述。）
是后更有第三度之分析。由工作程序员为之，其对于定造之货，既得有货物积存之数，及缴货之定期。即可实施工作之标准，而缮写指导单，说明各项工作，及所用之机器与机件，进行之时期与程序，以及工作之快慢，等等。
工作程序员，将指导单贴于计划告白板上，挂于各机器上。倘遇有赶造之货，则可将程序变更。如标准机无暇工作，则用他机代之。告白板上各机现在之工作，及将应做之工作，一一明示。处，不稍纷乱。施用科学管理之厂中，常将计划告白板，悬于中心点之使各工长可直接阅看。或者各工长设有总计划告白板之支部，以便随时接洽一切。
亦有用邮差，将指导单直接送交各部机器，或送交各工长，或由工作程序员直接授于工人，而将标准记录及图画送交工长。此项送单工作，或归工作程序员掌管，或另派人掌管，终以不使工长及工人糜费时间为要。凡工作完工后，即有时间调查员，接收指导单或工作单，以便填写工资之数，并将未做完之工作，另写工作单。
以上所论者，指职务而言，非指职员而言。故厂之大者，各员之下，尚有助理数员。其手续颇平常，如记载缮写及印刷等事，虽小学毕业生，亦能胜任。有一计划部，伺候三百工人。其货物积存员及行程员，各有助理二人。工作程序员，有助理一人。其他如制造员、时间调查员、工资审定员及时间员，皆单独任事，而用孩童作缮写记录邮送等等工作。此厂行科学管理法，已历有年数。因此时间调查员及工资审定员之工作不多，须有新式机器之制造，工作异乎寻常，方有调查及核定新标准之工作也。
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