科学管理之实施（7）
此厂中有一工头，管理制造齿轮部。此工头初以为其手下之工人，工作最快最美，已无瑕可指。其成本单之估计，制成一百四九个齿轮，共需机器上之时间三百二十二点零四十分，所需工资为三十七元五角。就表面观之，似乎工人毫无怠工之处，又无特别之损失。但一经用科学管理法调查之，则其成绩殊不及格。
其调查之法，先请记时专家，以跑马表指明各项动作所需之时间。如支配机器，将原料置于机上，用机刀切齿以及磨光等动作之时间是也。
此专家就厂中挑选一精巧切齿轮机匠。先向其声明试验之意义，得其同意，而后开始调查。将其工作一一分成其动作之单位，而用跑马表记载其所需之时间为一分之百分之几。即发现各单位之时间，大有参差。不论参差之理由为何，凡有延迟动作者，皆设法减除之。而检其特别敏捷之法，作为一种假定标准。
如数十个齿轮，均先受此种调查，然后再进一步实行试验，以求各单位最简最快而最有效率之法。试验时，先将齿轮之毛坯堆在工人最易检取之处。再将毛坯严格检查，剔除其不完美之粗料，勿使工作因此耽误。复将工作之先后程序改变，以期顺利。并将切齿轮之机刀之大小优劣变更，而检定机轮之速度。经如是之试验，始得一种最有效率之切齿轮办法，而编成一种有统系之工作。此种试验，颇需时日，诚非易易。盖手续至繁，须将各项动作之单位，先一一精细试验，而后配合之。并将各单位之时间，平均算定。因此得到适宜之程序，与时间之标准也。
照此审定之标准，再令原工头制造一百四十九个齿轮。其结果从前所需三百二十二点四十分钟，今则减至一百八十八点十分钟。工资自三十七元五角，减至二十元零九分。计时间省却百分之四十二，工资省却百分之四十。此工头与全厂工人对此异常惊骇，而经理与职员则大为愉快焉。
此种成绩，仅仅二三星期之指导及鼓励即能达到。盖科学管理法所审定之标准，本不难达到，唯经理、工头、工人等，往往具有成见，不易打破。殊不知科学之法，精确可靠。一经实行试验，即能纠正其谬见也。唯调查及审定标准之工作，决非数星期所能办成。如以上所述二点钟之工作，缩成十五分钟，曾经调查及研究一年之久，始告成功。因定标准之时，往往工厂宜改造，机器宜更换，管理之职员宜训练，此皆需时日者也。俟标准审定，单位算确，及设备改正之后，过渡试验，自能迅速办成。此系一种知难行易之事实也。在科学管理之厂中，职员与工人之比例，职多而工少。盖工作之判断、推算、支配等，原由工人自为之，今则概由计划部之职员为之矣。
美国康省桥城有一机厂，名卜拉公司。其制造机件部工作之完工，恒在装置全机（即将各机件装置而成一具机器）之后，且相差甚远。但一部慢，一部快，其结果全厂俱慢。于是从事调查工作之单位及时间，自原料进厂至货物出厂为止，皆一一调查。遂审定一种时间表之制度，可预定各项工作何时完成。卜拉君即令试造机器若干件，在数星期之先，预定一交货日期表。如第一部须在十二月二日二点钟交货，第二部须在十二月二十一日五点交货等等。
在此初试时期，厂中工匠以为此种理想时期表，万不能达到目的，咸怀疑虑。照老式之时期表，随意估定，毫无标准，固不能见效。唯此次所定之时期表，迥不相同。事先已经调查，将各项工作分成单位。各单位之时间，皆已正确试验审定，自为可靠之标准。此时期表，既系各项单位支配集合而成，则断不能有若何出入。其最紧要最艰难之处，在按时分派工作，及按时完初成工作。因初次试验，与纪律信仰均大有关系，故宜特别注意进行。后来此厂所制之机器，件件按时工作，按时竣工。于是乎大功告成，而全厂之人疑虑尽失，且大举庆祝。盖使各工人特别注意于此也。
是后，全厂工人均极信仰卜拉君所定之时间，及按时分派工作之制度。当初次引用新制度之时，其制造机件部之效率，仅及标准百分之六十七。不久，其总效率表已达百分之九十一。装置全机部之效率，为百分零九，即超过标准九分。车床部之效率，为百分零七。钻床部为百分零三。按照标准及花红制，工人平均效率，应达百分之八十五。不能达者开除之，能达者加给工资二成。
更可注意之点，为此项良好工作之成绩，毫无掣肘之处。步步顺利，盖科学管理之理想与实施。犹如先筑光滑之道路，后备车辆，而后进行，是以易也。各部机械及设备，既十分完备。更有计划部及他项伺候工人之职务，其进行之顺利，自可不言而喻。其中心之原理，为事主伺候工人之工作，非经理命令工人工作。旧式军营制度，已完全消灭。而工人不再听从工头之乖谬思想矣。故科学管理之厂中，有完全废除工头，而以指导员替代之者，且指导员不再有执行旧式工头之权，亦不能改变规定之办法及标准，仅指导工人以达到标准而得花红。在指导员下之工人，若不能达标准，仍能得寻常钟点之工资。如能人人得到花红，则指导员亦能得一种特别花红。因此指导员无有不尽力指导者也。
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