科学管理之实施（5）
所有一切工作之记载，如时刻价目等，皆汇集于计划部。因此工资亦有归此部发给者。此外厂中之图画、基地、机器、材料、机件、工作及价目，皆用一种缩写之号码记载之，以省抄写之时间。总之，科学管理之一切方法，完全由该部保守指导及监督之。
（丙）专门人才调查工作后，即知最良之办法。而一切手续上及环境上之阻碍，亦能扫除廓清。于是计划部可以详细写成工作说明书，指导工人工作达到高率之标准。
有如是之准备后，经理所宜注重之第三步，为雇用及训练能干之工人，以期实施调查之结果，及规定之标准。因此初雇工人之时，厂内种种需要及规定，均须预先注意之。管理工人之制度，是科学管理之第二大问题，必知之而后行之，与孙中山先生之知难行易，若相符各。但在不精明之经理手下，则知行均难。而在明悉科学管理方法者之手下，则知行俱有方法可以解决者也。
在科学管理制度下，全团体之效率，全厂上下各人皆负有责任。盖各方面有连带关系，而因此发生互相督促之团体精神。故经理人若不先有相当之准备，则工作亦无从能达到速率之标准。譬如按照标准时刻，一件工作须在一点钟内制成。若能达此标准，则工人可得工资以外之花红。倘其所供之工具不全备，或材料恶劣，或机器停滞，或搬运耽误，或说明书含糊，等等，则工人决不能在规定时间内制成其物而得花红。凡遇有此等情弊，须报告耽误之理由，俾设法纠正之。因此各部分须同心协力，各尽其责。以免彼此牵制，而误工作。
设有工人不能得到花红，则经理人须从速研究其失败之原因。盖工人不能得花红，显系预定之计划，未曾实行，而有发生阻碍之弱点在也。团体之中，若常有此种彻底调查之方法，则自上至下，皆能发生自爱之责任心，以免自误误人。盖工作之多寡及优劣，如不能达到所定之标准，则工人必将抱怨误其工作之人，暨不及时供给相当之材料与工具等是也。据云有一纺织工人，素来工作迟慢，而且平常。唯在科学管理制度之下，求得相当之互助而不能得，致不能达其工作之标准，而失去其花红。于是大发牢骚，责备他人。反而言之，若不在科学管理制度之下，无预定之标准，则不知工作之是否优良，是否足额。失败之原因，既无从得知，则将何从而发其牢骚哉？后来经数星期之训练，供以相当之材料与工具，即能增加其效率，卒至达到标准，而得到花红也。自练成之后，其工作之效率，已无虑不能及格，而其心理亦完全改变，居然自称为一等工人矣。故若因他人之过而误其事，则必怀恨在心。此亦为提倡自好心之方法，最有价值。在寻常管理制度之下，能干之工人，见他人做事平常，而亦得同等之工资，则必生怠惰之心，使全团体有下趋之势。若在科学管理之下，则全体有向上之心。在此商业竞争之时代，此种分别，极为紧要，不能不认清者。由此推之，在寻常管理之办事处及工厂中，大多数之人所以乱作乱为者，实因无相当之指导与训练也。养成高度效率，全赖指导与训练。用科学方法，以定标准，其效率甚高，但寻常所称最精明之工人，初次试验时，亦难达目的。即训练一个工人常达标准，而得花红，亦需时甚久。若欲使全体工人达到标准，殊非易易。因此选人与训练问题，极为紧要。譬如一班学生，良莠不齐。无论教员如何教导，终不能保必无不及格之人。此种不及格之人，当改业作其他事务，则工人受训练后，有不能达到标准者，亦当令其改换工作，俾可得较好之结果。因此计划部中，须有数名相当之指导员，逐一训练工人阅读计划部之说明书，指导其工作，使之达到标准。因有花红之关系，与体面之思想。在新管理制度下，往往有工人自愿请指导员用跑马表研究其工作之步骤及速度。而除去其所以不能达到标准之原因者，是为精益求精之好现象也。
在新制度之下，工人工作之先，必有细心之训练，完全改变其旧习，而熟练新法。在初试之时，往往因不能即得良好结果，经理与工人俱各灰心。但就阅历而言，不论男女工人，或指导员，若果有心得，必能使其达到标准。所可异者，高等效率之工作，并不比低等效率之工作辛苦，是以工人具有一种何乐而不为之思想。就实验而言，若照说明书工作，最快之工人，必能做最良之工作。
工人之工作，须有规定之审查，而后给以花红。因此工作之品，不致降低。而工作之时，亦不容不专心一致也。就心理而言，做有趣味之工作，比强逼之工作，少觉其辛苦。科学管理方法非独无害于卫生，反可增加其幸福。盖厂中获利大，即能供之以良好之设备，使工人既得花红，又能享受较好之生活也。
科学管理之新制度，有三要点。一不强迫工人。盖工人之效率增高，实出于自愿。因其明白比较经济之办法，实有益于大众也。昔有一纺织厂，其中有一工人，不愿受能达标准速率之试验。经理并不开除其人，准其照旧法工作。又有二人素称好手，确自愿受试。在开始数日之工作，不能达到标准。但不数日内，其心理及手段，渐渐经过一度不知不觉之感化，使其粗笨之方法，自然忘却，而养成新法之习惯。自是而后，预定之工作，无不易于做成矣。
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