科学管理之实施（4）
（二）某调查员研究工人铲物（即以铲铲物也），亦用跑马表考察每项动作所需之时间，及铲之式样、大小、轻重，以及铲各种物类之分别，并加以试验，而审定休息之时间。如此研究后，铲物之工作，能增加三倍。此非科学管理之效力乎？
（三）染料厂之调查，较为复杂。其一部分之工作为染料之使用，向来毫无标准。其细微之处，参差不一，因此颜色不能预定。自经调查之后，即能审定一种有标准之方法。故无论何事，无论其如何复杂，皆能用分析之法，分成若干简单之工作，调查明白。盖无数简单工作，混杂一处，层层叠暨，枝节横生，即演成复杂问题。若能以科学之方法，详细分析，考察其究竟，即能提出其中之简单问题。该染料厂经此调查后，即能节省若干原料，又查得各部工作，虽颇合式，但其工作时间不定。有时忙时间之弊，须令其保守平均之高度率为最相宜。
每日每人之工作及其效率，极难记载。故寻常之事业，往往不有此种记载。因此各人之优劣，无从知悉。但凭经理人之意见，甚或偏见以评定之。在此情形之下，非常能干之工人及办事员，其效率力势必逐渐减少，而达最低之平线矣。
（四）有一漂白厂经调查之后，即知须发明一种新式自动机，始能增加效率。于是新式自动机，即次第发明，而效率增加焉。
（五）有一制钢厂，经调查之后，发明高度速率之坚钢。
（六）泥匠砌砖，经调查之后，即增加速率数倍。
如上所述，调查所得良好之结果，不一而足。皆能节省经费，增加利息者也。
调查时，记载工作时间及工力之损失，即能求得最良之法。按科学管理之步骤，其第二步为将已得之最良办法立为标准。兹以一机器厂之调查证明之。该厂之布置不良，其工作亦多而复杂。因此厂中工作先后快慢，杂乱无章，损失甚巨。调查者改变其布置，将同类之机器，如大车床、小车床、刨床、钻床，等等，各分为一部。选最良之工头，各监视一部。于是每部工作各得有最良之法。而各种机器，有特别发明之活动推算尺以审定之。
又有一机器厂，其改变布置之法，与上所述者相反。将同等之工作合并为一部，或附属于邻部，以节省搬运之时间与劳力，亦能获得改良之效果。终宜相机办理，不可拘执。
审定标准之手续，颇匪易易，并需时日，宜耐心研究而后可得。有一纺织厂，将一百余名工人之工作，每日记载其成绩，费数月之研究及训练，精益求精，日臻完备。然后审定其标准，而其结果极为良美。即以同数之工人工作，其产额加至一倍，而其成本之单位，反减去四成，是可谓科学管理之酬报矣。
凡一事业审定其标准，并非为扩大该事业之范围，实为缩小其形式上之范围，而增加其生利之能力。盖审定标准，即系设法做最好及最快之工作，亦即将所研究分析而得之成绩，联合组成有系统之工作也。换言之，即将专门人才之工作，变成普通之工作，而将普通之工作，用专门学识解决之是也。
施行标准之时期，当在事业未失败之前。若俟其衰落而后改用科学之管理，则恐徒耗时日与经济，而有不及之虑。盖在事业发达之际，即管理之法极为恶劣，亦能获利，似无改革之必要。但一旦竞争猛烈，生意萧条，则事业之经费及成本，继长增高。斯时欲图挽救，则已不及矣。
（乙）审定标准之举，“计划部”至为紧要。最高等之管理，在乎能利用计划部所有一切智识，计划其工作，而使工作之进行，完全按照预定之计划，丝毫无所苟且。不如寻常事业，虽欲其所造货物能合销而获利，但其造货说明书，往往含糊。不论材料工作及经费，皆未精细预定。因此货物之成本极高，而不能获利。盖不知时间之损失，即系增加成本工作之不精，即系增加经费也。若在科学管理之工厂，其经理人计算办事做工之动作时间，须算至一分钟之百分之一。而其所雇之工人，则并非雇其时间，实是雇其若干动作也。若有计划部，则某项工作应需若干动作，能明悉而一一详细载在说明书中。而工人一方面，知计划部之明察，又为自身之工资计，自不致在做工时故意延宕，而耽误工作。由此可知时间之糜费，成本之加重，及效率之降低，其咎不在工人之故意作弊，而在管理之不精细也。因此若无专门人才调查工作，分析记载而定其标准，则管理一层，只能含糊了事而已。
厂家或商家最难之问题，为雇用人工。所谓工者，即办事员及工人之工作是也，非时间也。但按社会普通之习惯，雇工之时，往往仅言明若干时间，若干工资，而不言若干工作。迨雇成后，听其做成若干事，或何等货，并不计及事之多寡，或货之优劣。是皆因先未研究，而无标准所致。故单独定夺工资一项，亦不能保障工作之效率也。
精明之经理，必用科学管理之方法，在未开工之先，将工作分析研究，以定一标准之制法。并有详细之说明书，指导工人如何动手，逐步进行。甚至所需之机器工具，亦先说明，并代为预备。而每项手续，亦定有所需之时刻，甚至一分一秒。皆经指定，此项精明之指导，为计划部之工作也。
计划部之义务，为指导一切科学管理之手续。如原料之供给，调查各项机器工作所需之时刻，审定最良最速之办法以为标准，预定各部各人之工作，等等是也。
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