德国商战之策略（14）
原料之操纵
保护力之效率，全视乎原料之能否操纵。其所需之原料与机器，当在本国内供给之，并当有优先供给之权利，使源源接济，而无工作停顿之忧。即其价值之贵贱，亦宜按政府所规定，其制成货之价值为标准，如遇出入大相悬殊之时，政府虽不用巨资津贴之，亦可设法令其不亏本。如出口津贴，减轻运费等法，颇足令其出入相抵。此外其所需原料，政府亦可使之减价供给。若政府又准其得定原料之优待条件，而履行合同时，亦能准其迁延取料之时日。以待市价之低落，而多得利息。以上种种办法，皆能使原料减低代价。
“政府保护之法，首在使有出口商保护力之实业，不乏原料及减低其价值。”（美译者按语）
解散工会
预防原料之缺乏，较预防制造法之泄漏为易。盖制造与雇主及工人二方，均有关系。往往双方各求自己之利益，雇主则望加工作减工资而工人则反是。是以政府对此，当秉公裁判，并规定工作时间，及工资数目。预防发生争端，致使事业停顿，而失其保护力。
劳工问题，极难解决。人与人之关系，不能以普通章程限制之，大概仅能以章程之原则为范围。如有问题发生，则本此原则处理之。如有股东或工人之团体，为私利而滋生事端，致损及出口商之保护力，则当按法律解散而严办之。夫实业当以公众利益为主，不能因个人私利而受损害。故凡有保护力之实业，其工人当受分红之权利。庶几能利用共同利益之思想，以范围人心，勿使有损及事业之举。
有保护力之实业，其任事之人。当有严密之管理规则，以防制造法之泄漏，及事业之外迁。迁移之端，往往由任事之高级工人、经理人员，及资本家三方面发生。故任事之人，当以押款担保。如犯上项情弊，押款立即收没。即公司之股票，亦可随时没收之。至于制造方面，亦当设法分工工作，勿使一人完全明知其制造法。盖工人易为人所利诱也。
“有保护力之实业，不可停顿。故政府当予以合作，而禁止事业之迁移，及秘诀之泄漏。”（美译者按语）
征集资本与劳工
政府禁止一种有保护力之货物出口，则此事业必然停顿。而其工人亦必受其影响。政府既为全体出口商而施行禁止之权，亦当设法以经济维持受影响之事业与工人。
经济维持之法，前已言及。政府为某业而禁止一种保护力之货物出口，则某业既受其保护。当出资以维持有保护力之事业，不独此事业之资本家受维持之利益，其工人亦当同受之。故资本家与工人，当按其所受之利而分摊之。此种办法，应先有准备，政府当先规定征收及给予维持金之办法，以及开禁后退回维持金之办法，以免临渴掘井，发生困难。退还维持金之法，至为公允。盖受禁止之事业，于开禁后必大兴盛，而恢复其原状。在此兴盛之时，理当开始退还维持金，至退尽而止。退还之时，受禁止之资本家及工人，亦当分担之，此维持金之转辗出入，可以波浪为喻。受保护之事业，储蓄维持金时即为浪顶，给予受禁止之事业时，即为浪底。而退还维持金之时，则又为第二浪顶。如此循环收付，余可类推。此种办法，其所受损失，仅为不得利息而已。且由各方分力担任，其事亦轻而易举。
“政府保护出口商之公益，当维持受禁止之事业。”（美译者按语）
受政府禁止之事业，在禁止期内，当继续制造货物，否则开禁后不能充分输出。斯之谓积货是也。如有在禁止期内，必需停工者，则其维持金不必过巨，仅予以应得红利之数已足。如须继续制造以积货物，则其原料之供给，经常之经费，以及敌人扣留之货价等，皆宜暂时维持，核算此项维持金之适当数目。以上数端，皆宜计及。至于在禁止期内，勿使货物由间接法输出，是为政府应设法管理之义务。
个人事业归为国有
对于出口商能发生保护力之实业，既受货物出口之管理，又不准事业之外迁，未免束缚太甚。短见识浅者，及自私自利者，或将停业或不添资本以图扩充。如遇此等情形，政府有没收之权，将其资产收归国有。如此办法，则资本家自可绝其消极或反抗之念。
此种事业之专门工人，如赴他国，亦为危险。他国资本家，能利用之也。故政府不得不令工人注册，以便管理。在此欧战时，有数种实业，曾受此种管理。其成绩甚佳，而工人亦为满意。但在太平之时，施行此军制之管理，不免有人反对。因此分红利及给养老金等制度，皆宜从优订定。以示体恤。
“有保护力之实业，政府当禁止资本之收回，及工人之退出。”（美译者按语）
管辖科学家之思想
以上种种保护出口商之办法，在实业公会及专门公会方面，必能得其赞助。此种公会，当先自团结，组织总会。而由政府握其支配权。如是则各项实业，皆能受政府之节制。无一业能营谋私利，贻误公益。而专门家之团体，若与政府密切合作，则政府之保护出口商必有大效。
∣提要∣**权之效力——原料之操纵——解散工会——征集资本与劳工——个人事业收归国有——管辖科学家之思想力
∣美译者按语∣是章著者主张，如欲施行其计划，德国之大实业家，宜甘心承受德政府之支配。如征集矿物原料，支配工人，限制工资，招集专门家及实业家，厘订税则，禁止货物出口，征收应缴之款，定运价津贴、酬报、奖励等等，甚至个性之发展，均宜受帝国政府之支配。
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