德国商战之策略（11）
第二种办法即不设中央出售部，而立一执行机关，汇报一切有保护力之实业，与各国所订之合同，以及各种购货手续。此机关握有最高裁判权，不论何时何事，发生问题，即可执行禁止国货出口，取缔外货入口之令，此二法以何者为合宜，可由政府方面及实业公会，悉心研究而定，并由双方供给出口商管理之统计，及议定其办事规则。
对于出口商有保护力之实业，应将购货之外人，通知中央出售部。中央出售部与总担保金会应合作。此二种委员由各业推举并由政府委任，而其人若有相维相系之处，则易有统系。
第六章 秘密之万里长城
不准外资投入德国商业
政府管理对于出口商有保护力之事业，在来资方面，亦当注意。一以巩固其经济力，一以防外国资本之投入。而牵制管理之权，关于经济方面事宜，当由总担保金会分部管理之。关于外资投入事宜，当由政府调查，并由商部注册而禁止之。凡发生保护力之事业，不当缺乏资本，其股票不可有投机性质。苟缺乏资本，当以总担保金资助之，或代为商诸同行，随时设法协助之。大抵有非常保护力之事业，决不能有外资投入，亦不能有外人插足其间，并不能有不职之董事。盖在董事会通过议案之时，不职之董事，易为人所利用，而暗中阻梗，勿使对待之法见诸实行。如遇此种情形，而无法处置，政府可取消其议案。政府施行此种威权，有侵犯商务自由之嫌。唯为保护商务计，则不得不然。各资本家亦宜了解资本之本身，无甚价值，专利亦不可与公益同论之意。以就根本言之，公益愈大，则资本获利愈多也。
“有保护力之事业，不容外国资本投入。否则易失管理之自由。”（美译者按语）
鼓励用进步之新利器
保护力最大之紧要实业，欲其效力能持久，则其机器须随时改良。按商务原理论之，机器用之愈久，其利愈大。按现在商业惯例论之，则又有摊还成本之法。即将旧机之价，在资本中逐年扣除，至扣尽后，更积扣若干，以购换新机之用。此法虽合商业之道，但按最高效率论之，则亦有不然。则以科学随时有新发明，则必换新机，方可得其利益。若不更换，则将落人之后，而不能得其利益矣。故凡有保护力之实业，更当及时采用新机，以免减少其保护力。
无论何种事业，皆当促其进步。而占有特别权利者，更当尽特别之义务，借以保护特别之进步。机器维新，工艺精明，组织完备。此三者，即其特别之义务也。设有更换新机，致未能获利，则有担保金可以津贴之。可毋庸过虑。且从商实业全体观之，其本业虽不获利，而在保护出口商方面，已阴受其利矣。
强迫报告新发明
实业之艺术，现已受政府之管理，将来当再进一步。制造之方法，亦当受政府管理。凡遇改良新法，政府令各实业仿效之，则其利益至为可观。但此办法，必为目前占优胜之公司所反对。盖以其研究所得供诸他人，殊非所愿也。然彻底研究之，则新法为他人所得，亦不足为虑。技术之改良，如能归为同业公有，则事业更能猛进。而技术之优点既能互相授受，则授之者亦可得受之者之发明。使无形中引起循环之竞争，无一厂能久占特优地位，而同业可均受其利。从来新发明为难得之事，皆严守秘密所致。倘能公开，自可日新而月异，且严守秘密。则操有优胜权者，往往生懈怠之心而事业之进步。遂因而停滞，是则商实业难达精益求精之目的，诚为大不利也。因此管理制造法，使交换改良之秘诀。实能促成进步，但此办法欲施行于全体商实业界，颇需时日。当先从有特别保护力之事业施行之，如行之有效。再行推广，以及全体。则可将昔日之猜忌扫除净尽矣。至管理事宜，由政府主持，或由各行商会办理。无甚紧要，而以官商合办为最适宜。
“有特别保护力之实业，须受制造方法之管理。以便互换改良秘诀，而使效率日进。”（美译者按语）
管理制造法之机关，其办法当有系统，能令各厂家报告一切技术上改良之法，并能决定何法可以实施，及施至如何地步。报告分公私二种。公者，政府所设之测验所试验所，及工艺学校之报告也，此外更当与商标局时有接洽，以通消息。私者，私立试验所之报告也。政府既得其报告，亦当与以相当之科学方法，以为实际之酬报。如此互换思想与经验，可养成通力合作之风，使制造精益求精。政府当议定规则，保护发明家之权利。发明家既以其所发明供给诸商业家，自当享受其应得之权利。此权利愈稳固，则发明之事业亦愈众。久而久之，发明及试验之事业，自能脱离资本家而独立。其入手办法，可先施之于有能保护出口商之事业，而后推广之。
“技术之新发明，若能改良有保护力之事业。当先报告管理制造法之机关，以便传播各事业。”（美译者按语）
发明家之酬报，可由管理机关于总担保金项下提拨。且可专设一部，办理酌给酬报，及征收担保金事宜。
“新发明须强迫供给诸实业家，而其酬金归总担保金会管理之。”（美译者按语）
严守新发明之秘密
有中央机关管理新发明或改良之事，则可防范外人探悉其秘诀。其目的专在抵制反对德国出口商者。其办理手续及章程，可管理制造法之机关议订之。若欲完全保守秘密，则不独材料货物宜加防范，即工匠人等亦宜防之。昔日科学之公开互换，在此欧战时，已反受其害。将来为保护全国出口商起见，当变更宗旨，凡新发明及改良之法，须严密防范，勿使泄漏。此种防范，固属匪易，然为自卫计，不得不然。
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