德国商战之策略（10）
“政府应向受保护之实业征收一种维持金，以暂时接济存积余货之实业。以其所存之货，实有保护出口商之力也。”（美译者按语）
津贴及偿还办法
货物代价愈低，则保护力愈大。前已言之，若与他国竞争则尤甚，故政府必随时设法减低货价。政府不独有限制加价之权，并宜随时设法扩充有保护力之工厂，使制造较廉之货。扩充之法，或添设官厂，或政府资助私厂。但其偿还不可过速，以免妨碍新厂之发展。设立附属品厂（即原料制造厂）之目的，不在直接生利，而在供给原料于有保护力之实业。使制造极廉之货，以称雄于世界商场也。此类附属品厂，虽非为生利而设，亦能自生其利。如以原料供给制造家，不现取价值，而言明将来分其余利是也。如此办法，往往获利甚大，而超过政府之临时津贴也。
征收实业之担保维持等金
更有一法，其结果亦相同，即从事于前所言之担保维持金也。此金为数甚巨。有若干实业能发生保护力，而宜受政府之担保者，即有若干担保维持费。此费取自实业界，而又还诸实业界。借可互相担保、互相维持，而使实业界全体联络贯通，共同合作。勿使一事一业妨碍全体。譬如机器，各部皆须衔接，而后可以运用自如。故形式上虽由各实业家或各公司缴领担保维持费，而实际上为经济集中，使循环流通之政策也。
有保护力之实业，既得廉价之原料，则产原料之厂，如受损失，可由总担保金项下津贴之。甚或因损失而亏本，亦可用此金补助之。如能得利，则可任其自行抽利，摊还成本，无需津贴补助之矣。运用担保维持金之组织与办法，变化无穷，兹勿详论。总之，最受利益之实业，应缴最大之担保金。最受损失者，应受最大之津贴，或补助。务使无一业独得到益，或独受损失。务使担保金之运用，循环不息，俾全体商实业均沾其利。因此保护出口商之法，必不致有反对之人，即有谋私利而反对者，政府亦可随时指导纠正之。
此外政府更当将科学之新发明，授诸附属品厂，改良其所产之原料。而其制造之成本，亦可由担保金中提给之。政府不必动用国帑，其所尽之义务，在行其特有之管理权，征收各实业当付之担保金，而令此金之自然周转流通，故不发生困难也。
“欲使有保护力之实业，产廉价之货。须设附属品厂，以供原料。政府用担保金津贴之，而令实业界全体缴纳担保金，以此金既有裨于出口商，则全国之实业俱受其利益也。”（美译者按语）
消灭罢工争端
罢工减产物力。即用经济资助，亦属徒然。而欲双方满意，颇不容易。故此为极难解决之问题，不得不讨论者也。譬如战争，兵工厂为制造军货之所，岂容须臾停顿，断不能任其罢工，而必有权以阻止之。商厂为商货制造之所，亦不能发生罢工或停业等事，以免危及有保护力之实业，或附属品厂。商战与兵战同，政府有阻止兵工厂罢工之权，亦当有阻止商厂罢工之权。就阅历言之，政府对于厂主及厂工，概以同等之待遇毫无偏倚。若用政权为之调解，颇能发生效力，而使和平解决。是则仅下一命令，即足以了事，万不可任其久持争执，而增恶感。凡一国之出口商，莫不含有与他国较量之性质，故亦为一种战争，即所谓“商战”是也。欲战之胜，则战士不可有他项事端扰乱其心。敌国欲抵制德国之出口商者，鼓动德之劳动界，借端罢工，而以金钱接济之，使罢工延长者，已有铁证。是即用扰乱军心之策也。罢工实有关实业及出口商业之发达，在军战时政府固宜速下令解决劳动问题。而在此商战之际亦宜迅速解决者也。劳动问题，政府当预为防范，务使业主与工人，双方能了解各人之地位。凡有保护力之实业，其工资当预定标准，勿使临时发生争端。欧战时，德皇曾令各政党放弃党见，而以全国之幸福为前提。各政党咸能服从，而争端遂息。出口商业之兴盛，为全体之利益，不论业主与工人俱有份焉。倘发生争端，则业主受损，而工人亦未尝无害。故须永久铲除之。大概争端由金钱而起，如出口商所获之利，有公正之支配，使双方分润。则必能发生较善之感情。如其不然，则必有私心存其中。政府为求全体之利益，可用强权制服之。设有万不得已而未能平均之处，政府亦能用担保维持金补救之。
“有保护力之实业，及其附属事业。遇有业主与工人之争执，宜用强权压制之。”（美译者按语）
防御德货输入敌人之手
前章所言禁止德货出口，能使敌人取消抵制德货。禁止之法不一。有完全禁止者，有禁其一部分者。然敌人若用间接方法得到所禁止之货，则失禁止之效力矣。故凡购辨此种德国原料或半制造品者，当以注册法详细统计之。唯有时若欲声明货物之原料，则有碍秘密制造法而反害此业之商人矣，是不得预防者。故此种问题难以解决。兹将其办法申述之。
第一种办法为创设中央出售部，管理有保德国出口商之各种货物。有时本国商人购而转售他国。因此管理出口货者。非得有中央出售部之放行证。可不准其出境。今既设有专部管理其事。则不按经济原理之代价。不致发生矣。政府之目的。在保护全国之出口商，专与外商周旋，并非为干涉国内之商务也。故中央出售部仅能批准制造家输出其货，而不准有间接批发者经营其事业，以杜私事转运他国之弊。政府组织中央出售部，对于外国商货之代价，及禁止货物出口之全部或一部分，有管理之权。若于各事业之总会中，由政府委员参加办理此事，无须由政府另设机关，而管理更为便利。再进一步言之管理出口商委员，与征收担保金委员，由各业公推，并又由政府委任，而其人更有相维相系之处，则更联络而有充系矣。中央出售部与征收担保金委员会，其组织法大致相同。即由各种保护力之事业，先行设立出售支部。而后隶属于中央出售部各地出售支部之委员，应与当地之担保金委员相往来，以免隔阂，而使所定之担保维持金较为公允，即使有保护力之实业，得此维持金而足以维持其事业，并受保护之实业，缴纳担保金而不致受有损失。如是则中央出售部执行禁止国货出口，取缔外货入口之法，可有系统而不发生利害之冲突矣。
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