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清华学校之过去现在及将来（1）
（清华之教育方针目的及经费）
清华教育方针之今昔
十八年前，美国以庚子赔款之一部分退还我国，政府决以资送学生赴美留学，计每人留美五年，则约可派遣一千八百人。此种兴学育才之计划，盖一八七〇年容闳氏所曾企图，而未克成功者也。容氏于时曾率青年学生一百二十人赴美，而自任监督之责。嗣以政府有虑学生偏激维新者，未久即命撤回，致氏之计划，中道而废。然当时赴美青年中，后来有闻于国内政治界者，实不乏其人焉。容氏少学于耶路大学，以一八五〇年卒业，为中国留美毕业生之第一人。归国以后，值太平军兴，时事多艰，所志不遂。嗣得见曾国藩氏，于当时创办江南制造局及招商局、电报局诸新政，多所计议。卒成派遣学生赴美留学生之一初期事业。虽一八八〇年即行停顿，然出洋游学，已成培养新才之唯一途径。固不仅曾氏首赞助之，即后来诸大吏，若李鸿章、张之洞、端方、袁世凯、周自齐等氏，亦无不汲汲焉倡导之者也。
迨后游学回国者，渐卓然有所建树，而为前辈士大夫所推重；若梁敦彦、唐绍仪、梁诚、伍廷芳、严复、萨镇冰、辜汤生、詹天佑、蔡廷干诸士是也。国政鼎革，需才益殷，而后起之劲，如陈锦涛、施肇基、颜惠庆、王景春、王宠惠、王正廷、顾维钧诸氏，亦嶷然有声矣。故方一九〇四年至一九〇八年间，美政府议退还庚款之际，派送出洋学生之办法，实时人心理所同然；盖其时美国总统及国务卿，则罗斯福及海约翰也。中国驻美公使，则梁诚也。外部尚书，则袁世凯，而其部僚，则唐绍仪、周自齐、颜惠庆、唐国安等也。学部尚书，则张之洞；而梁敦彦、辜汤生，其所汲引也。时则端方等五大臣考查宪政之使轺轺方归国也。此时而议及退款兴学，则除规随容氏之初期事业，宁有其他。游美学务处因于一九〇九年设立，以周自齐为总办，范源濂、唐国安为会办，时民国纪元前三年也。
中美约定原议，系于最初四年，每年派送学生一百名。一九〇九年举行考试，合格者仅四十八人。一九一〇年录取者，亦只七十人。学务处鉴于人才之难得，遂有自设学校，施行准备教育之决议。一九一一年周自齐氏赴英，政府任颜惠庆氏代理清华学校总办，范源濂、唐国安二氏为会办。一九一二年（民国元年）以唐国安氏为校长，周诒春氏为副校长。先在北京举行入学试验，后又咨行各省保送。冀育才之效，不限一隅。自是每年赴美名额乃渐增，至民国三年，达九十八人焉。
以上历史的回忆，凡以见当时所定选送游美学生之教育政策，乃斟酌时势与需要，会合朝野名流之意见，而后审择之，决非苟焉而已。自一九〇四年至一九一四年间，国内学生，渡欧、美、日本留学者，日见增多。一九一〇年之统计，留美者五百人，留欧者二百人，留日者四万人。今日则留美者二千人，留欧者一千人，留日者五千人。清华一校，在美所资给之学生，有毕业后赴美者四百人，专科生十人，女生十五人，半费津贴生五十人。其所贡献，已足注意矣；顾近年国内外人士舆论则大变。彼笃旧者流，始终未主张出国游学者不论。若智识阶级之中坚，亦均以负笈海外，饱学归来者，其所学所用，未能尽满人望。至于留学之岁月既短，造诣不精，及服务社会，非以盲导盲，即名不副实者，其受人指谪，更不待言矣。各方对于留学之批评，约如下：
一、青年出国，不谙国情，且易丧失国性。
二、留学所费过多，教育太不经济。
三、国内高等教育，已渐发达，大学本科，无须求诸国外。
四、在国外所习之知识学术，因不合中国社会，不能应用。
五、派送学生留学，应以比较成熟之大学毕业生，有确定目的者为限。
此种意见，初非为清华一校而发。唯以清华自一九〇八年采定选派学生赴美之计划后，所资送之人数独多，因之社会之责望亦独殷而已。实则主持清华校务者，盱衡时会，亦早有成算在胸。盖民国三年，校长周诒春氏已有改办完全大学之议。而十年金邦正氏复有于训育上必要时缓送学生出国之意也。民十而后，所谓留学生，愈失其魔力。余于民国十二年《清华同学会年刊》上曾论及之，曰：
“清华之发展，绝无确定之方针，实事之至奇者也。无论何种学校，其事业不进则退。清华之设，原为养成游美学生，但决不能以此自囿。时势与社会，既有推移，学校之方针，宜谋适应。旧时办法，已觉太乏效能。所谓效能，不外能于最多数人中，得最多量之益，且历最多时之期间而已。今有二策于此：一则于此后二十年内，每年尽量资送学生赴美，至二十年后，款尽即学校亦随之停闭；一则逐年减少留美学额，将清华办成完全大学，同时则此后至少有五十名学生在美留学。如此则清华教育之事业，影响固无限，而美国对华之睦谊，亦可垂誉于无穷。是二策者，孰得孰失，亦彰彰已。
“不特此也，由后之说，与中美两政府原约，亦无不符。盖至一九四五年时，此项赔款所资送赴美之学生，总计已不止一千八百人之数也。至现时所办之大学，课程则中西并重，目的则体用兼赅。为国储才，以才救国。合教职员学生及毕业同学，陶铸一种新精神，而建设一种新事业，此余所深祷者也。”
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