第七章 工作就是祈祷（10）
在《制度与人才》中，曹云祥阐释的制度是：制度者即一种组织之解释，凡群众中有共同性之事，均有一种制度。组织得能保存，则事业可以无虑。由此可知，组织是一切事业之基础，欲事业之成就久远，必先有健全之组织，巩固之基础。而领袖人才除了天才，需要训练。利用制度来训练各种人才。所以制度之于人才犹之衣之于领，纲之于网，纲领既得，自然有条而不紊。有些管理者，尤其负主要责任者，“每见主要人物，昕夕繁忙，仍属无补于事而有顾此失彼之弊”，其最主要之原因不外以下数端：独裁包办、社会环境（如风俗人情，往往消磨时间与精神于无形之中，如多数之应酬，会客时之虚套，以及社会上种种之牵制）、缺乏人才、不善组织。
曹云祥的这些著作，带有一定的指导作用。据许康等学者的研究，曹云祥等人发挥的指导作用表现在：
还在中国工商管理协会成立之初，他们就清楚地知道要将科学管理理论与现实的管理工作结合起来。为此，协会曾派翟克恭和程守中二人到上海华生电器厂进行调查研究。该厂成立于1913年，由于经营得法，已经发展到几百人的规模，生产几种型号的电风扇，以及直流电机等，有的产品还能远销东南亚。老板叶友才是工商管理协会会员，对于科学管理是非常拥护的，因此而请专家进行指导。程守中原是复旦大学商学院教授，后来专任上海机制国货工厂联合会总干事。翟克恭更深入到该厂长达两年之久，详细了解和规划各项科学管理办法，将工作情况写成了万余字的总结。由于有些涉及该厂业务秘密，只在“月刊”创刊号发表了《实行科学管理的步骤与必具的条件》一文。取得这项宝贵经验的同时，协会以总干事曹云祥的名义发表了《本会设立服务部的缘起及办法》，告知各企业：该部将开展咨询服务业务。
中国工商管理协会深知必须培养一支懂得科学管理的实干家，从各企业具体情况做起，才有希望在管理中推行科学的方法。首先，是与沪江大学商学院合办“科学管理训练班”；又与“机联会”合作，开设“工业管理讲习班”，“先从中级人才人手，由各厂保送在职人员，教授工厂内的管理实际问题，及注重服务道德，每班限三月毕业”。第一班就有90余人，全修或选修有关课程。学员的“讲义费一概免收，惟须持有工厂正式保送书者”。4门课程每科都为12次（24小时），共计48次（96小时），每星期有4个晚上，即星期一、二、三、四的晚上7点到9点授课，安排是很妥当的。
讲习班结业以后，为了使学员形成一支骨干力量，不致烟消云散，又决定成立“工业管理讲习双同学会”，宗旨指出：“同人受训三阅月，兹已毕业，以所得之学术技能，应尽量贡献于社会，但经验与学问未有止境，非有长时间之切磋琢磨、互相研讨不为功。于是组织同学会，以期直接为工业谋发展，间接为国家谋福利。”该会于1935年7月7日成立。
1935年8月，中国工商管理协会又与上海机制国货工厂联合会决定合办“中国工商管理学校”（曹云祥兼校长），下辖教务、注册、会计、文书、庶务五课，“各科教员均由校长聘任之”。并有“校务委员会，由秘书长与各科主任教员组织之，而正副校长为当然主席”，“校务委员会每月开会一次，由主席召集之”。
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