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第五章 用世界眼光办教育（8）
组织大纲的制定及尔后清华长期的治校体制，无不体现着曹云祥“教授治校”的理念。说他是清华教授治校制度的奠基者，毫不为过。
造就中国领袖人才
据说，曹云祥有句名言：“有德无才称为愚鲁，有才无德称为邪慝”， 主张培养学生要注意德才兼备。只有德才兼备的人才，才是领袖人才。因而曹云祥确定了清华大学成就领袖人才的培养目标，希望将来的清华“成为万国留学生的关键，派送学生留学各国，游美者可至欧洲，游欧者再登新大陆，然后清华可以供给学生最高深最完美的留学机会，而二三十年之周年纪念日，我们就许可以听见各国留学生的各国语言！有德文，有法文，有英文……而清华的精神成为万国留学生精神的总汇，也就是中国的领导”。
1923年4月13日，张彭春提出清华的目标是培养领袖人才，此意见和曹云祥在耶鲁大学所经验的一致，得到了他的肯定和认同。这年9月，在教职员会议第三次常会上，明确了“清华希望成一造就中国领袖人才之试验学校”的目标。曹云祥还在1925年4月17日发表《领袖人才之养成》，从态度、言语、礼仪、机变、乐观、公正、纲纪、义务、团体、爱国、知人等方面，详细分析真领袖人才必须具备的资格。
文章指出，清华学校之所以“岌岌变更学制，提高程度，添设大学部，研究院”，其教育目标，就是要“培养青年学子，成就领袖人才，以供我国之需求”。对于领袖人才的养成，曹云祥提出要具备这样的资格：态度、言语、礼仪、机变、乐观、公正、纲纪、义务、团体、爱国、知人。
曹云祥又把人才分为四类：“第一类，天赋之才，精明强干，随机应变，善于治人。是天然之领袖人才，不可多得者也。第二类，非生而知之，乃学而知之者。此类之人，全凭研究阅历造成。苟学所得，必举一反三，触类而旁通。有知过必改之能，而无再蹈覆辙之弊。乐人之有建议，取彼所长，补我所短，使一己之才具益臻完善。此类领袖人才最占多数。第三类，无决断之力，先见之明，机变之才。少常识而不能体贴人心。此类人才，有在上者督率指导之，使逐渐改良，尚可成为领袖人才。第四类，才有所长，而无充分之智慧，往往性情常变，态度傲慢，手段强霸，或猜忌阴险。此类人才最易败事。”其中，“第四类无领袖资格，第二三类俱可养成领袖人才。第一类虽天赋聪明，然一人之知识有限，断不敌多数领袖之智识，故亦不宜自满而须琢磨精进也”。所以，领袖人才的养成，重在“多学”。而学不止读书一端，除读书而外，还要多课外作业，多与人交，多运动。靠课外作业，“逐渐养成乐观、公正、纲纪、义务、团体、爱国之心”。多与人交，“逐渐养成态度、言语、礼仪、机变，与知人知己之智慧”。“多运动可以强健身体，活泼精神，以备他日之为社会服务”。
在曹云祥的这种思想指导之下，清华学校在加强管理的同时，提倡和鼓励学生组织各种社团，开展各种各样的课外活动，包括对外交涉、召开各种中英文的演说辩论会、开运动会和娱乐活动、请名人演讲（如梁启超、李大钊、陈毅、蔡元培、胡适等）、编杂志、出级刊等。学校的目的是以学生团体活动为手段，来培养学生的组织、办事能力，以便适应将来可能担任的领袖的重任。几十年之后，曹云祥设想造就领袖人才的目标已经实现，清华的毕业生已经在国家领导岗位上承担重要的领导责任。
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