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第三章 从清华学校到清华大学（27）
早期清华的教师聘任，美籍教员的薪酬远远高于中国籍教员；担任西方语言及现代科学教学的教员，薪酬高于担任国学教员的薪酬；行政职员的薪酬，比照担任西方语言及现代科学教学的教员薪酬，即其平均水平仍高于讲授国学的中国籍教员。1920年6月，清华学校董事会启动了薪酬改革，降低美籍教员的待遇，提升留学生、有高学位者、有欧美教学经历者的待遇。但仍然存在“男女有别”、“重洋轻土”、“重西学轻国学”的意向。
1923年1月，从美国哥伦比亚大学取得教育学博士学位回校任教的庄泽宣发表文章 ，质疑这一任用规则，提出：（一）中国教员之曾留学者与未曾留学者，不问其学问如何，薪俸相差甚巨，是否前者的学问一定比后者为佳？（二）美籍教员与中国籍教员之薪俸相差亦巨，且享有其他种种优惠，是否合理？（三）薪俸增加纯以年限久暂为准，年限久者是否学问年年增进？新任教授者是否必不及人？（四）凡得博士者加薪，而有著作或发明者，却不加薪，似非提倡学术之道。他参照外国大学教授、副教授、助教授、讲师、教习、助教的职位设定，考虑到研究发明、学位、教学方法、年资等因素，制定了一个他认为更加合理的薪俸表：
庄泽宣建议的清华学校教员月薪表
职位最低月薪研究或发明每次加薪年资加薪最高月薪
正教授4004020800
副教授3004015600
助教授2004015400
教习1004010200
助教504010150
庄的方案得到许多教员及国外留学生的支援，但学校当局顾忌到美驻华使馆、外交部的态度，以及经费等因素，没有完全采行。
到1924年10月21日至22日，曹云祥组织撰写了清华大学筹备委员会报告，并委托张彭春主持形成了《清华大学之工作及组织纲要》 ，其中对教员薪酬拟作的规定如下（1925年起适用）：
等级初来月薪第一年加月薪第二年加月薪第三年加月薪以后每二年加最高数两端需年
正教授400252015205007
教授300252015204007
副教授200252015153009
教员100151510101505
助教50101010101007
职员
等级初来月薪第一年加月薪第二年加月薪第三年加月薪以后每二年加最高数两端需年
校长600503020508007
主任200—3002520152040017—7
副主任120201515152007
事务员901010551207
助理员60105510905
书记30105510605
从这个薪酬表不难看出，当时的清华学校没有摆脱“官本位”的框架，行政人员的薪酬明显高于教师。曹云祥和张彭春没有突破这方面的羁绊，也意在避免激起剧烈矛盾，引发清华的骚乱。
曹云祥的决定是，采取渐进式办法，一方面降低中外教师工资差别，一方面逐渐减少外籍教师的比例，提高档次。据苏云峰说：曹云祥掌校期间，400多学生中，99人出身官僚家庭。美籍教师，在1910年至1922年，维持在17至19人之间，1926年减为12人，1927年仅剩下9人。起先以女性较多，后以男性为主。在学历方面，较早时仅有博士1人，硕士5人，其余均为学士或专科生。1922年起，配合改制升大计划，美国教师中博士增为5人，硕士、学士各5人，其他3人。1927年，学士仅剩下1人，硕士3人，博士2人，其他仍为3人，他们分别担任西洋文学、历史及音乐课程。西文部82位华籍教员的学历，作一比较，前后有很大差异。在1911至1922年的60人中，学士31人，硕士14人，博士仅3人，其他及未详12人。而在1923至1928年的短期内，应聘到校者则多至22人，其中，博士12人，硕士6人，学士3人，1人未详。
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