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第三章 从清华学校到清华大学（13）
作为一所利用美国退还的庚子赔款为继的留美预备学校，学子们对她的前途一片悲观论调，如“清华在学界里同小孩子一样，它的根基还未巩固，建设还未完备” ，“清华已经过了十周岁了，这十几年来受的病不知多少，到现在是百孔千疮！但是我们都知道清华一时还不会死的，至少是要活到30岁的。可是到了1940年，赔款完了，那时候的清华命还保得了否，就不敢说了” 。
转变清华的这种尴尬局面，使之成为一所生机勃勃的正规大学，是曹云祥长校之初就拟定的长远目标。
1923年9月10日，是清华秋季开学的日子，曹云祥已在校任职一年有余。在开学典礼上，斋务长陈绍唐导教职员和新旧学生行相见礼，由曹云祥向全校师生介绍新任教务长张彭春及其他新聘的教职员，而后发表讲演，针对清华改制出现的问题谈了自己的看法，并提出本学年六项计划：（一）审订大学课程；（二）改良中文课程；（三）体育应重主观；（四）设立道德指导；（五）设置职业指导部、同学会干事、学报助理；（六）呈外交部四大计划：本校基金之巩固；本校18年计划及预算；改办大学之次序；董事会之改组。
9月13日下午3时，曹云祥主持教职员本年度第一次会议，介绍新任教务长和教员。而后请张彭春报告教务进行办法。 9月14日下午，记者谒见曹云祥，询问有关问题，尤其对当年的预算表示极大关切。曹云祥告诉记者，虽然1922年的预算短缺12万元，但是学校各方面节省，并由外交部接济，已经安然度过，以后假如再出现资金亏空，他决定亲自到南洋群岛向各侨商募捐，募捐所用旅费也不要学校经费支出，而是由所募得款项内提取，如果募得1万元，即拿出3000元作为奔走之旅费。
曹云祥为清华改办大学提出的“十八年计划”，已于当年2月以前提交外交部请求批准。曹云祥认为，将来大学的发展，“必循合理之次序，文理教育、外交新闻诸科宜在先，农工商诸科次之，而大学院又次之。留学生之特殊使命，在了解与沟通东西学术思想，取其精华，舍其糟粕”。此时，曹云祥已经把改办大学上升到自己的主要任务了。
为督导学生会的工作，曹云祥委托蔡竞平担任干事部职务。1923年7月，蔡竞平致函校长，表示该部准备办的10件事情，包括调查制表（同学录，毕业同学统计等）、宣传报告、同学互助和扶助母校（介绍职业，帮助北京清华同学会筹办会所，收集各级同学消息等），曹云祥于7月16日回函推许，并在蔡竞平的10件事情之外加了一项：收集同学中的博士、硕士论文及其他论文的任务。
干事部的工作，原本每周向校长报告一次，后来改为随时调阅，报告重公务，稽勤惰，法至善。蔡竞平也由原先兼职转为专职，不再兼课。这是因为按照美国同学会的规定，不得兼任母校他项职差。这项改变，也是曹云祥决定的。 由此可见，曹云祥事无巨细，都要亲自作为，是一个负责任的校长。他关心学生的科研成果转化，收集博士论文和硕士论文，也是独具匠心的。
清华学校的兵操，也是曹云祥援圣约翰旧例予以恢复的。1923年秋季开学日，学校张贴了很多曹云祥将军、曹霖生司令的布告，告知上年所定操衣，已经到校，9月12日曹霖生司令在大礼堂召集会议，曹云祥参加，希望同学们厉兵秣马，穿操衣进行军事训练。
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