〖题解〗
这是同英国作家马克斯韦尔的谈话节录。原载《周恩来外交文选》。
〖正文〗
第二次大战结束不久，丘吉尔在富尔顿发表了一篇反共反苏的演说〔1〕，想把西方以至整个世界动员起来一齐反苏，以此来维持大英帝国的统治。这篇演说在美国起了相当大的作用。美国就利用这篇演说的调子，大搞反共反苏的宣传。当时就有一种论调，认为反苏战争很快就会爆发。毛主席看出了其中有问题，就叫别人写了一篇文章〔2〕，表示不同意说这场反苏运动就会导致反苏战争的爆发，指出，实际上美国是想拿反共反苏的宣传作烟幕，把美苏之间的广大中间地带统统霸占起来。战后二十六年来，并没有爆发新的世界大战，但是在亚非拉这个第一中间地带，小的战争一直不断，其中首先发生的一个比较大的战争就是中国内战。
二次大战结束后，美国曾不可一世地称霸世界。哪儿人民要解放，它就派军队去镇压，它建立了很多军事基地，派出很多军队。哪儿经济困难，要钱，它就给钱。它采用了两种方法：一个是马歇尔计划〔3〕，另一个就是投资。马歇尔计划的总数大约三百亿美元，而投资的总数更超过这个数目。结果怎么样呢？美国不仅在第一中间地带〔4〕，即亚、非、拉侵占了不少地方，对美苏以外的西方国家即第二中间地带，它的手也伸进去了。
今天的世界形势又是怎样的呢？今年七月六日，美国总统尼克松在堪萨斯城作了一篇演讲，十月十六日英国首相希思在保守党年会上也作了结论性的讲话。这两篇讲话互相呼应。希思讲话的大概意思是：战后二十多年来，英国跟在美国后面跑，抛弃了欧洲，大英帝国终于衰落了，成为第二等的国家；现在英国应该回到欧洲，参加共同市场。结果，英国国会通过了英国参加共同市场的决议。在这以后，英法两国外长在伦敦会面，宣布英法合作，在西欧形成一种力量。这种力量尼克松总统也不得不承认。
尼克松在堪萨斯城的讲话中说，战后二十六年来，美国地位这样下降，在战后初期是做梦也没想到的。苏联在战后也逐渐变成了超级大国，同美国争霸。在第二中间地带的西欧，又出现了一个共同市场，使欧洲工业发达的国家联合起来，同美国争霸。这是第三种力量。第四种力量是日本。我对许多美国朋友说过，是美国把日本养肥了的。日本的钢产量今年或到明年有可能接近或超过美国。尼克松的“新经济政策〔5〕”正是在这样的情况下产生的。
这一棒打中了中间地带，首先是打了日本，然后是西欧国家，同时也使整个西方世界受到影响。尼克松总统说，还有第五种力量，这就是中国，但他说中国是一个潜在的力量。希思也说了同样的话。我们承认，我们可以在几十年后发展成为一个强盛的国家。但我们声明，无论如何我们不做超级大国，现在不做，将来也不做。从整个世界来看，国家要独立，民族要解放，人民要革命，已成为不可抗拒的历史发展的趋势。
这就是战后二十六年来世界局势的变化。
〖注释〗
〔1〕指一九四六年三月五日英国前首相丘吉尔在美国密苏里州富尔顿城威斯敏斯特学院发表题为《和平砥柱》的演说。在演说中，他提出“铁幕”的反共名词。宣称苏联用“铁幕”把东欧一些国家笼罩起来，共产党“到处构成对基督教文明的日益严重的挑衅和危险”。他主张英、美等西方国家在各个领域实行合作，加强实力，反对公开原子弹秘密，准备反共战争。这是第二次世界大战后西方国家领导入第一次公开发表的“冷战”演说。
〔2〕指陆定一撰写的、发表在一九四七年一月四日和一月五日延安《解放日报》上的《对于战后国际形势中几个基本问题的解释》一文。这篇文章曾经毛泽东多次修改。
〔3〕第二次世界大战结束后，西欧由于战争破坏和自然灾害的影响，政治动荡，经济衰退。为了控制西欧和扩大国外市场，美国国务卿马歇尔在一九四七年六月五日的一次演说中，建议欧洲国家共同拟订一个“复兴”计划。由美国予以“援助”。七月，英、法、意等十六国在巴黎开会，决定接受马歇尔建议，成立欧洲经济合作委员会（后改为欧洲经济合作组织），提出“欧洲复兴方案”。由于方案是根据马歇尔的计划制订的，故又称为马歇尔计划，一九四八年四月杜鲁门总统签署美国《一九四八年经济合作法》（即《一九四八年对外援助法》）后，马歇尔计划正式执行，一九五一年底，美国宣布提前结束执行这个计划。
〔4〕第一中间地带，参见本书《当前世界局势的特点》一文注〔8〕。
〔5〕尼克松自一九六九年就任美国总统后，面临着美国财政经济状况继续恶化的局面。当时，生产下降，通货膨胀，财政赤字庞大，对外贸易连月出现逆差，美元地位一落干丈，在这种情况下，尼克松多次采取了应急措施，并于一九七一年八月十五日宣布实行“新的经济政策”，其主要内容是：美国暂时停止外国中央银行用美元兑换黄金，对进口商品增收百分之十的附加税，对援外金额减少百分之十，在国内冻结工资、房租和物价九十天。随后两年半，尼克松又分阶段实施对工资和物价的管制。这种政策是把美国日益恶化的财政经济危机转嫁给其他国家，因而遭到西欧、日本等其他资本主义国家的猛裂抨击和抵制。一九七一年十二月十七日至十八日在华盛顿举行的“十国集团”（美国、英国、法国、西德、日本、意大利、加拿大、荷兰、比利时和瑞典）会议上，美国被迫同意将美元贬值，并取消百分之十的进口附加税。
2007/09/10
第二次世界大战后的形势（一九七一年十一月二十日）
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