蒙哥马利元帅（以下简称蒙）：我想问，总理对当前世界局势的看法如何？我经历了两次世界大战，每次战后政治领袖们都说今后再也不会发生战争了，但是两次大战、革命、民族运动又使得世界陷入纷乱之中。西方的政治领导人无法摆脱这种纷乱局面。在陈毅元帅举行的宴会上我提出了三点主张，我认为这可以导致世界摆脱这种纷乱局面。这三点主张过去我分别都说过，但没有一揽子提出来，那天晚上我一揽子提出来了。这当然不会受美国人欢迎，我的很多主张不受美国人欢迎，我并不在乎。我相信，西方多数人，普通的老百姓是会同意我的意见的，许多政府是同意我的意见的。英国政府也同意，只是不敢说，怕得罪美国。我得出一个结论，就是要动员世界舆论来赞成这三点。在外国军队撤退之前，我不相信会有持久和平。只要还有军队留在别国的领土上，并且随时在准备采取军事行动，那就会毒化东西方关系，只能增加东西方的相互怀疑和不信任。一些政治领导人想实现裁军，但他们不懂得只有把军队撤回本国去以后才能实现裁军。他们的做法相反是向国外增派军队，这样就加深了相互怀疑和不信任。我认为这完全是缺乏常识。我相信一般人会同意这一点的。我有这样一个信念，就是只有撤退外国驻军，放弃准备军事行动，才会有持久的和平。如果维持现状，则僵局将继续下去，僵局持续很长，那是危险的。虽然不致有核战争，但也会有其他威胁。总之一句话：他们准备用世界的财富来破坏世界财富，而不是用以提高人民的生活、教育和卫生水平。我认为这简直是发疯。但是，政治领袖们无法走出这种僵局，也许没有那些政客会更好一些。
周恩来总理（以下简称周）：我很高兴地看到你在陈毅元帅的宴会上的讲话，我也看了你写的文章，你归纳成为三项基本原则，我们完全同意和支持。明天晚宴上，我要表示支持你的三项基本原则。
这三项基本原则互相关联，可以分别实行，也可以同时实行。第一，只能有一个中国，台湾是中国的领土。这是公正的主张，是与中国人民和世界进步舆论的呼声一致的。联合国第十六届大会一开始就遇到这个问题，现在已经有两个提案。新西兰提案代表美国的意见，主张根据联合国宪章第十八条把恢复中国代表权问题作为“重要问题”，必须有三分之二的多数通过。其目的是把这个问题挂起来，或者推迟一年，或者交给一个小组委员会去研究，结果仍是拖延。这是适合美国需要的。另一个是苏联的提案，主张恢复中国在联合国的合法代表权，把蒋介石集团驱逐出联合国。我认为苏联的提案与你的主张是一致的。恢复中国代表权问题是个程序问题。谁能代表中国六亿五千万人民？只有如你所说的北京的政府，而不是台湾的蒋介石。如果接受了美国和新西兰的主张，把恢复中国代表权问题当作“重要问题”来讨论。那就是讨论中国的存在与否，就是干涉中国的内政，这是违反联合国宪章的。联大讨论的“重要问题”只能是国际问题，而不能是一国的内政。内政问题怎么能在联大讨论呢？这次联合国的斗争是个考验，考验有多少国家是对中国友好的，站在你的这个主张的立场上的，有多少国家是站在反对你的这个主张的立场上的，有多少国家是动摇于两者之间的。
第二是两个德国问题。现在只能是两个德国，不可能出现一个德国。现在只有承认第二次世界大战后的既成事实。这是要造成一个和缓的局面所需要的。
第三点更带有关键性，所有外国军队都撤回本国领土。这是一个更公平更彻底的主张。不仅我们赞成，赫鲁晓夫七月八已在对苏联军事学院毕业生的演说中也赞成你的主张。
蒙：我读到了。
周：所有外国军队都撤回本国领土，我们不仅赞成，而且是这样实行的。我们未等美国同意从南朝鲜撤退军队，就从北朝鲜撤出了志愿军。美国军队现在还在南朝鲜。我们没有一兵一卒在国外。相反是美国军队驻在中国的领土台湾和台湾海峡。所以，我们举双手赞成你的主张。
美国最不愿意接受撤退国外驻军。美国在大半个世界建立了军事基地，派驻了军队，如果撤回去了，它对这些地方的控制就垮了。其实，我看不撤退反而会把当地人民得罪了，结果会象毛主席所说的那样，所有的基地都变成了绞索，使美国动弹不得，最后还是被赶走。
美国如果接受你的主张，倒是可以摆脱被动局面，出现有条件的和平共处。如果双方都撤退了国外驻军，也许美国不放心；他们担心—下子撤得很远。他们说，中国离北朝鲜近，只隔条鸭绿江。美国要撤的活，最近也必须撤到日本，或者是撤回太平洋东岸美国本土。我们认为，这也有办法解决。大国可以订立和平公约，安理会有五大国，还可以加上中立国，召开大国会议来讨论、来解决。我们曾经提议亚洲——太平洋地区国家订立互不侵犯的和平公约。所以我们非常赞成你的第三项主张，它可以作为实现全面裁军的前提。
【注释】
这是周恩来同英国蒙哥马利元帅的谈话节录。
2007/09/10
支持蒙哥马利元帅关于和缓国际紧张局势的三项原则（一九六一年九月二十一日）
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