【正文】
目前,美帝国主义还霸占着我国的领土台湾,在西太平洋建立一系列的军事基地包围着我们,经常派遣飞机侵犯我国的领空,始终没有放弃对我国发动侵略战争的阴谋。为了对付美帝国主义的军事挑衅和战争威胁,我们必须加强国防建设,加速国防现代化的进程。
在经济建设中,要贯彻实行和战结合的方针。重要工厂、矿山、仓库和工业基地的建设,都要注意近山靠山、分散隐蔽,注意相互之间的协作配合;重要物资要有战时储备,并且要注意保管的安全;全国要有战略后方,沿海省市也要有后方基地。民用工业在平时要有战时的准备,以便在一旦爆发战争的情况下就能够迅速地转到战争的轨道上来。军事工业在平时也要兼为经济建设服务,充分利用现有的设备能力,尽可能多生产一些民用产品。如果民用工业没有为军事服务的观点,军事工业没有为民用服务的观点,各自为政,互不联系,互不协作,甚至相互牵制,那么,这不论对国防建设和经济建设来说,都是不利的。
经济建设和国防建设应当相互促进。我们建设了强大的现代工业,就能够生产更多的新型材料、新型燃料、新型元件和新型机械设备来保证国防建设的需要,促进国防现代化。集中优势的科学技术力量,加强国防建设,突破尖端,这不仅有利于加速国防现代化,而且能够推动整个工业的发展,带动整个科学技术水平的提高。在处理国防科学技术同一般科学技术的关系上,既要使一般科学技术的新成就尽可能为国防建设服务,又要把国防科学技术的新成就尽可能地运用到经济建设中去。
适应建设现代化国防的需要,国防建设费用应当逐步有所增加,这是保卫祖国必不可少的开支,必须切实予以保证。但是,由于经济建设和文化建设需要大量的资金,国防建设费用不可能增加过多。因此,在国防建设上要尽可能注意节约,讲求实效。节省国防建设费用,就可以增加经济建设的资金,使经济建设有更大、更快的发展,这样,反过来又可以进一步加强国防建设。
【出处】
根据国务院办公厅档案处保存的原件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来在第三届全国人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告的节录。
2007/09/10
正确处理经济建设与国防建设的关系〔1〕(一九六四年十二月二十一日)
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