【正文】
李克农同志并告金、彭：
经过八次会议的争论，证明敌人只打算就地停战，绝对不愿讨论撤兵问题，将停战后的下一步行动束缚起来。在谈判过程中，我们已经很好地利用了撤兵问题，一方面表明了我们爱好和平，另一方面又揭露了敌人是不愿意促进和平事业的。现在我们可以确定：此次停战谈判，仍应以争取从三八线上撤兵停战为中心，来实现和平解决朝鲜问题的第一步，至于从朝鲜撤退外国军队问题，可以同意留待停战后的另一个会议去解决而不将其列入此次会议的议程之内。关于此点，已取得金首相的同意。
因此，你们应准备在七月二十五日复会时，由南日〔2〕同志发表一篇声明，说明我们坚持为保证在朝鲜不再发生敌对的军事行动而主张撤退一切外国军队及其与停战不能分开的道理，可是经过八次会议的协商，都得不到对方对这一问题的重视和同意，实在是万分遗憾。现在我方为求得早日达成停战协议，以实现世界爱好和平人民的初步愿望，并为各国参战士兵打开回家的道路，我们愿同意不将讨论撤退外国军队问题列入此次会议的议程之内，但我们提议在已协议的四项议程外，加入第五项“其他有关停战的问题”。这项议题的提出，为的是前四项议题都进行完毕并达成具体协议后，我们将在进行第五项议题时，提议向双方有关各国政府建议，在停战协定实施后一定期限内召开双方高一级的代表会议，协商从朝鲜分期撤退一切外国军队的问题。这样的议题和我们准备提议的内容，对于停战会议本身及停战的对方无任何约束，想定能获得对方同意。这样一个内容的声明稿，望你们立即拟好，于今晚先行电告，并准备于会议后公开发表。如果对方在会议中仍然拒绝加入这项议程，并经我方力争无效之后，你们可于二十五日下午会议上声明再度让步，愿取消这项议程的提议，但我们朝中两国政府仍保留关于召开高一级代表会议协商撤兵问题这项要求。这一短的声明也应准备公开发表，以揭露敌人无促进和平的诚意。如果对方对我们提议的第五项议题表现有考虑余地，你们可将此问题延至二十六日会议再解决。
此外，关于如何进行议程二、三、四等三项的讨论及其具体内容的商定，望先提出你们意见电告。
毛泽东
七月二十三日三时
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕七月十五日，“联合国军”代表团拒绝把从朝鲜撤退一切外国军队问题列入朝鲜停战谈判议程。十九日和二十四日，美国国务卿迪安·艾奇逊和国防部长乔治·马歇尔分别发表声明，拒绝从朝鲜撤退外国军队。本篇是周恩来为了打破朝鲜停战谈判的僵局而为毛泽东起草的给外交部副部长、中央军委总情报部部长兼中国人民志愿军停战谈判代表团负责人李克农并告朝鲜劳动党中央委员会委员长、朝鲜民主主义人民共和国政府首相金日成和中国人民忠愿军司令员兼政治委员彭德怀的电报。经毛泽东审阅批发。根据这一电报的指示精神，朝中代表团首席代表南日于七月二十五日在停战谈判会议上发表声明，以事实驳斥“联合国军”方面认为从朝鲜撤退外国军队并不足以保证朝鲜战争不再爆发、甚至认为是相反的论点，表示为求得早日达成协议，同意将从朝鲜撤退一切外国军队问题留待停火休战实现后在另一个会议上去解决。七月二十六日，停战谈判双方通过五项议程。
〔2〕南日，当时任朝鲜人民军总参谋长、朝鲜人民军和中国人民志愿军停战谈判代表团首席谈判代表。
2007/09/10
撤军问题可以不列入朝鲜停战谈判议程〔1〕（一九五一年七月二十三日）
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