【正文】
毛主席、少奇、陈云同志：
今日下午三时召集聂荣臻、薄一波、李立三、罗瑞卿、杨尚昆、刘仁〔2〕（彭真〔3〕患眼病，以刘仁代）诸同志研究了全国的防空问题，当确定如下事项：
（一）防空的组织：在未发生空袭之前，先成立全国防空筹委会，研究和计划全国防空之各种准备，筹委以周恩来、彭真、聂荣臻、薄一波、李立三五同志组成，以李立三兼秘书长，杨尚昆为副秘书长。一旦发生空袭，即按照预定计划进行教育、动员与采取各种必要的措施（疏散、防空救护等）。那时，即成立公开的防空委员会并吸收一些党外人士参加工作。北京市的防空工作责成彭真同志筹划。
（二）防空中的几个原则问题，亦曾予以研究：
1、疏散工作的方针：一般的人员与物资不作远距离的疏散，特殊的与较少数的人员、物资则计划作较远的疏散。已告中财委〔4〕目前先将最贵重而又不妨碍生产的机器和物资后移一部分。
2、人民的防空组织与训练，需要马上开始着手进行。但为了不使惊动面太大，故拟先开办一个人民防空的训练班，抽调各地区主要城市的负责干部共约二百人来加以短期训练，以便能经过简短的训练后，回去准备教育组织群众进行防空的活动。
3、军事上的防空由军委防空司令部拟出计划，经批准后实施之。
（三）为了给予各中央局，各分局及各大城市市委和省委以防空的准备计划，已责成李立三同志会同罗瑞卿、杨尚昆、齐燕铭、宋劭文、张经武〔5〕等同志专门开会，拟定工作计划与条例（如工业、矿业、学校、机关、仓库及城市居民中的防空计划等）并限于十一月二日拟出交审，然后报中央请求批准。
（四）现将今日所拟关于准备人民防空工作的训练班计划致各中央局、分局的电稿一份送上。请审阅批示。
周恩来
十月三十一日
【出处】
根据中国人民解放军军事科学院保存的打印件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来就组织人民防空问题给毛泽东、刘少奇、政务院副总理兼财政经济委员会主任陈云的信。
〔2〕聂荣臻，当时任中央军委代总参谋长。薄一波，当时任中央人民政府委员、政务院委员兼财政经济委员会副主任、财政部部长。李立三，当时任中央人民政府委员、政务院委员、劳动部部长。罗瑞卿，当时任政务院委员、公安部部长。杨尚昆，当时任中共中央办公厅主任。刘仁，当时任中共北京市委副书记。
〔3〕彭真，当时任中央人民政府委员、政务院政法委员会副主任、中共北京市委书记。
〔4〕中财委，见本卷第37页注〔4〕。
〔5〕齐燕铭，当时任中央人民政府委员会办公厅主任、政务院副秘书长。宋劭文，当时任中央财政经济委员会财经计划局局长。张经武，当时任中央军委人民武装部部长兼军委办公厅主任。
2007/09/10
全国防空的准备工作〔1〕（一九五○年十月三十一日）
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