【正文】
华东局：
午俭、午敬两电〔1〕均悉。同意你们关于扩军的三条决定及三三制的分配计划。关于俘虏处置问题，敬电所提意见及俭电所提建立处俘机构，均甚好，望即付之实施。只俘虏军官，在分别放留两种中，留者除去年申马〔2〕电所规定的范围外，还应加入生产一项，如下级军官中有可能参加生产者，即应依照你们组织生产办法处理。来电均已转发各地参考。
军委
午陷
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕指中共中央华东局一九四八年七月二十八日给中央军委并刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢并粟裕、陈士榘、唐亮、张震的电报和七月二十四日给中央军委的电报。二十八日电说：山东地区去冬今春是最困难的时期，由于战争惊人的消耗、敌人残酷屠杀和破坏，及土改中一度出现过左现象，造成严重灾荒，群众有不满情绪。为了克服困难，使群众有喘息的机会，从今年一月至现在，山东全区基本停止动员参军，主要靠俘虏及抽调各地武装补充山东兵团和苏北兵团。今年上半年俘虏甚多，但因处俘机构分散，一时无法大批收容，释放、逃散的也不少。现正恢复新兵训练处，准备可以一次接收二万至三万新兵或俘虏的机构，并坚决执行军委关于对俘虏一个不放、大部补充部队、小部参加生产的方针。由于各纵各师内俘虏成份过多，山东、苏北兵团均要求吸收翻身农民参军。现决定：（一）每区党委只选择一个分区或若干县，有重点地试行扩军，其他地区仍暂停扩军。（二）仍采取先扩大、充实地方武装，然后升级补充主力的办法。（三）如雨季扩军二万有成绩，则在今冬或明年春耕前再完成扩军五万人的计划。所扩新兵，按照三三制分配，即山东、苏北、粟裕兵团各分配三分之一。二十四日电对处理俘虏的工作提出了几点具体意见：俘虏中有老弱病残者或不能参加生产的家属，应放走或就地遣散。军官俘虏，经过教育，有计划地分批向敌占区放走，可扩大影响，瓦解敌军。一部分俘虏经集中管理教育后，有计划地转到垦区或荒地，进行大规模的农业生产，有的可组织到矿区参加工业生产（特别是技术人员），还可参加治河、修路等劳动。大部分俘虏补充部队问题，暂由前方每一纵队留一处俘机构在后方，华东军区及下属各个军区扩充处俘机构，尽量容纳俘虏以及野战部队不能接收的俘虏，待华东新兵训练处逐渐恢复后，将处俘机构全部转后方管理，使野战军专门致力作战与整训部队。
〔2〕申马，指九月二十一日。
2007/09/10
同意华东局关于扩军的三条决定（一九四八年七月三十日）
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