【正文】
一、避强就弱。先打分散、孤立之敌，后打集中强大之敌。
二、先面后点。先取小城市、中等城市及广大农村，后取大城市。
三、歼敌为主，略地次之。以歼灭敌人有生力量为主要目标，不以保守或夺取城市及地方为主要目标。后者是前者的结束，往往需要反复多次才能最后地保守或夺取之。
四、一点两面的包围战，歼灭性打击。劣势中的优势，转入全体优势。每战集中绝对优势兵力（两倍、三倍、四倍、有时甚至是五倍、六倍于敌之兵力），四面包围敌人，力求全歼，不使漏网。在特殊情况下，则采用给敌以歼灭性打击之方法，即集中全力打敌正面及其一翼或两翼，求达歼其一部、击溃其另一部之目的。力求避免打那种得不偿失的或得失相当的消耗战。这样，就数量说，在全体上，我们是劣势，但在局部上，一个具体战役上，我们是绝对优势，保证战役胜利。随着时间推移，我们就将在全体上转为优势，直到最后歼灭一切敌人。
五、无准备、无把握不打。不打无准备之仗，不打无把握之仗，每战都应力求有准备，力求在敌我条件对比下有胜利之把握。
六、勇敢牺牲，不怕疲劳。发扬勇敢战斗、不怕牺牲、不怕疲劳与连续作战（即短期内不休息地连续打几仗）的作风。
七、运动战与阵地战。力求在运动中歼灭敌人，同时注意阵地攻击战术，夺取敌人的据点及城市。
八、区别攻城战的各种情况。在攻城问题上，一切敌人守备薄弱的据点及城市，则坚决夺取之；一切敌人有中等程度守备而又为环境所许可夺取之据点及城市，则相机夺取之；一切敌人守备强固之据点及城市，则等待条件成熟时，然后夺取之。
九、主要补充在前线。以俘获敌人的全部武器及大部人员补充自己。我军人力、物力的来源主要在前线。
十、间隙休整不要长。善于利用两个战役之间的间隙，休息与整训部队。休整时间，一般不要过长，尽可能不使敌人获得喘息时间。
以上这些，就是人民解放军打败蒋介石的主要方法。
增加的：
一、正规战与游击战相结合，野战军与地方军相呼应，正规军与民兵相配合。
二、内线与外线配合，由内线转到外线，由外线形成内线，再由内线转往外线。
三、夺取敌人武器，加强自己，以提高技术和战术。
四、大踏步前进、后退和机动，与发动群众创造战场相结合。
五、节省人力、物力及弹药，用于歼灭敌人解决战斗方面。
敌人可能之对策：
一、强守弱跑。强者守，弱者跑。
二、大者夺、中者诱，小者弃。大城市筑坚固工事，以中等力量守之；中等城市或集重兵或备援兵诱我往攻，中等城市无重兵可守可援者及小城市遇强敌不守，有利时调重兵反攻。
三、消耗为主。以消耗战为主，守则坚守，攻则穷追，不受城市及地域的牵制，尽量摧毁一切战争人力资源。
四、避免包围，坚持消耗，保持全面优势，争取“扫荡”优势。坚持消耗战，避免被敌孤立包围，分散兵力，坚守据点；强大兵力连环前进，分散固守，集中“扫荡”，守点线为劣势，“扫荡”面争优势。
五、迫敌作战。逼迫敌人打无准备无把握的仗，以增加其消耗。
六、连番战术。准备连续轮番作战，增加敌之疲劳、消耗。
七、变运动战为阵地战，变速决战为消耗战。以连环前进避免被围，以轮番作战增敌疲劳，使运战、野战转成村落阵地战，造成对方巨大消耗；调集各路增援，准备连续决战。
八、坚守弱退，中等者相机。守城原则：弱者退；中等工事而又有援可增者守，否则退；城坚者必守。
九、焦土战。摧毁乡村，集中人力资源。退者败者炸毁一切，使敌一无所得。
十、调兵轮战。调换兵力，连番作战，使自己有休整，使敌人无喘息。
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为阐述毛泽东提出的十大军事原则、研究和总结敌军的有关对策而撰写的提纲。
2007/09/10
我军十大军事原则及敌军可能的对策〔1〕（一九四八年春）
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