【正文】
朱、刘、聂、萧、刘、黄：
此次刘邓〔2〕野战军南下前，晋冀鲁豫已从四个军区组成四个地方纵队，担任起解放区周围的野战任务。除王新亭纵队〔3〕已在晋南、吕梁建立战功外，现冀鲁豫十一纵队已重新解放浚、滑〔4〕、封邱、延津四县，秦基伟纵队〔5〕正在道清〔6〕西段行动，已占博爱、沁阳。四个纵队兵力为八万，而四个军区只保留六万多人地方部队。本此经验，晋察冀可否亦于最近从四个军区组成三个地方纵队，以便配合杨罗野战军〔7〕或独自在本区对敌作战。依军区报告，冀晋、冀中、察哈尔〔8〕、冀察热四个军区共有武装十多万人，独立旅的编制已有六个，似地方纵队的基础已有，如冀中、冀晋、冀察三区各组成一个纵队，仍归军区指挥，则对于提高地方部队战力及增强歼敌力量的作用会很大的。你们意见如何，望商讨电告〔9〕。
军委
【出处】
根据周恩来手稿刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来为中共中央军委起草的给朱德、刘少奇和晋察冀军区司令员兼政治委员聂荣臻、副司令员萧克、副政治委员刘澜涛、黄敬的电报。
〔2〕刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任晋冀鲁豫野战军司令员和政治委员。
〔3〕王新亭纵队，指晋冀鲁豫军区第八纵队，纵队司令员王新亭。该纵一九四七年八月正式组建。
〔4〕浚、滑，指河南浚县和滑县。
〔5〕秦基伟纵队，指晋冀鲁豫野战军第九纵队，纵队司令员秦基伟。该纵一九四七年八月正式组建。
〔6〕道清，指道清路，即从河南滑县道口镇至博爱县清化镇的铁路。
〔7〕杨罗野战军，指晋察冀野战军，司令员杨得志、政治委员罗瑞卿。
〔8〕察哈尔，指察哈尔省，当时辖区为今河北省西北部及内蒙古自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省西北部及山西省北部，一九五二年撤销。
〔9〕一九四七年七月十日，聂荣臻、萧克等在关于晋察冀军区组织情况给中共中央军委的报告中说：晋察冀军区现辖三个军区，地方部队共八万五千人（冀中四万五千，冀晋二万三千，冀察一万七千五百）。每区原来各有两个独立旅。今春各抽一个强的旅，编入野战一纵。现各区只有一个独立旅，都不算充实（多者六千，少者三千五百）。此次中央局召集各军区及区党委各武装负责干部会议，确定军队人数为：野战军十二万（军区及后方伤员三万在内），地方部队八万八千（伤兵在内），另俘虏及新兵全年平均数为十二万，共二十三万八千人。今后要将分散之武装逐渐集中，大大精减机关，以便在必要时产生第二批、第三批野战军。要将中心区及斗争不十分紧张的边缘区小队及县大队取消，编入独立团或数县联合支队，并将在冀晋、冀中各增编一独立旅。冀察则充实原独立旅。到冬季冀中及冀察再增编一个旅，计七个旅。最近半年，我们是向这目标努力。半年后，再看情况成立纵队。原冀察军区划归冀热辽，该区有一步兵旅（独立旅）及在察北之骑兵旅不在此内。
2007/09/10
关于晋察冀再组建三个纵队的意见〔1〕（一九四七年七月八日）
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