【正文】
中央并转东北局，叶罗并转饶：
（一）吉伦〔2〕赴平〔3〕后，因蒋〔4〕在贵阳，故陈诚〔5〕曾分别约东北此间人士（东北政治协会〔6〕）及章伯钧〔7〕出面调解，表明他决不愿内战，愿和平解决东北问题。最后，他以便于进行此停战行动然后谈政治军事，不过他要我方保证不进攻长、哈〔8〕之国军。我当时怀疑有阴谋，一定是假的或为缓兵计。但陈曾答应东北人士昨晚可与我方应邀会谈，而昨章伯钧调解时，甚至令其问我，究竟中共要东北什么地方，是否分为南北满〔9〕。然昨午蒋突由贵阳返渝，陈诚见蒋后，东北继再催陈应删〔10〕约，陈忽改口说，此事须商量，改今日相见，而今早陈即飞宁，大可知蒋、陈间尚有某些距离。陈想作国防部长反何、白〔11〕，政学系〔12〕又怂恿之，不得不企图在某种有利条件下解决东北问题；而蒋现仍希望美助其反共，打入东北，陈自有此想。今马歇尔〔13〕已动身，蒋自会等马歇尔来后再解决。于是，陈诚不能不躲开。
（二）决在马来华后（十六七号）造成一种新形势，使其非改变观念不可。提议东北方面利用这几天工夫守住四平街，给顽军重大打击，并进入长春，而在沈阳小组〔14〕系强调停战、停运。此间数次抗议美运顽军入东北，新华社论揭穿美国政策，指出赫、魏错误〔15〕，在运兵受降和运兵控制上如出一辙；对美国记者发表谈话〔16〕；联合进步人士响应美十四议员发起的和平民主运动〔17〕，反对运兵、运军火入中国；并向外交界透露我对东北之要求，在宣传上亦仍强调无条件停战及我方对东北的主张，使马能预知之。唯对关内停战、停运、恢复交通、平碉、遣俘、解除日军武装及整军等事，仍需积极进行，提高警惕性，提出国方破约，力争有利于我，并减少其借口。当否，请示。
周恩来
卯元夜
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来给中共中央并转东北局、军事调处执行部中共代表叶剑英和参谋长罗瑞卿并转第二十七执行小组中共方面组长饶漱石的电报。
〔2〕吉伦，美军中将。在美国总统特使马歇尔一九四六年三月十一日至四月十八日回国述职期间，代表马歇尔出席三人会议。
〔3〕平，指北平，即今北京。
〔4〕蒋，指蒋介石。
〔5〕陈诚，当时任国民党政府军政部部长，是军事三人小组国民党政府的代表。
〔6〕东北政治协会，指东北政治建设协会，由东北各界人士组成，一九四六年一月四日正式成立时发表“对于当前国是的意见”和“对于东北问题的意见”，其政治主张的主要内容是：停止国内军事冲突，实行民主政治；立即撤销国民党政府的东北行营，改为由各方代表组成的东北政务委员会。该协会是解放战争时期受中国共产党影响和指导的进步的群众团体。
〔7〕章伯钧，当时任中国民主同盟中央常务委员兼组织部部长、重庆支部主任委员。
〔8〕长、哈，指吉林长春和黑龙江哈尔滨。
〔9〕南满，指中长路沈阳至大连段以东的安东（今丹东）、庄河、通化、临江、清原和沈阳西南的辽中等地区。北满，指哈尔滨、牡丹江、北安、佳木斯、齐齐哈尔等地区。
〔10〕删，指十五日。
〔11〕何，指何应钦，当时任国民党政府军事委员会参谋总长、中国陆军总司令部总司令。白，指白崇禧，当时任国民党政府军事委员会副参谋总长。
〔12〕政学系，原是对一九一六年由一部分国民党右翼分子及进步党分子组成的官僚政客集团——政学会的通称。在北洋军阀统治时期，它勾结南北军阀，反对孙中山。一九二七年南京国民党政府成立前后，该系一部分成员先后投靠蒋介石，帮助蒋介石建立和维持反革命统治，又成为国民党内的派系之一，其主要成员有黄郛、杨永泰、张群、熊式辉等。
〔13〕马歇尔于一九四六年四月十八日返回中国。
〔14〕沈阳小组，指北平军事调处执行部驻沈阳的军调执行小组。
〔15〕指《新华日报》一九四六年四月十二日发表的社论《罗斯福总统逝世一周年》。社论说：美国总统罗斯福在第二次世界大战中提出了帮助中国一切抗日军队，用联合的力量击败日本法西斯侵略者的政策，而赫尔利和魏德迈违反了这个政策。在抗战后期，赫尔利片面帮助国民党，压制共产党，破坏国共合作，削弱了抗日力量。抗战胜利后，国民党当局在赫尔利和魏德迈的支持、协助下，先后借口对日“受降权”和对东北的“接收权”，运兵至华北、华东和东北，发动并扩大内战，使中华民族一次、又一次陷入严重危机。社论指出，现在中国的局势已到了极端严重的关头，美国政府不要重复赫尔利、魏德迈的错误，使中美两国人民的友谊再度受到损害。
〔16〕指周恩来一九四六年四月十三日在记者招待会上的讲话。讲话指出：“由于国民党当局破坏政协决议、停战协定与整军方案，运输大批美械军队前往东北，向中共领导的民主联军发动大规模进攻，已使东北陷入内战状态，如不立即予以制止，将使中国重陷于全国范围自相残杀的内战。”“中共曾两次正式抗议美国政府运送军队到东北去，因此扩大了东北的内战。美国回答第一个抗议，力言美国并未运送如指责中所说的那样多的军队，而第二个抗议，则迄未作复。我们要求美国朋友必须改变在东北问题上对共产党的态度。”“我们希望东北的政治问题和军事问题能够同时协商解决，但中共将坚决抵抗国民党的武力进攻。”“希望马歇尔此次返华，仍能以过去处理中国问题之公正精神采取必要的步骤。”
〔17〕一九四六年四月一日，美国伊利诺华州民主党人萨柏司等十四位众议院议员联合发起成立“国会争取和平委员会”，并发表宣言，建议美国外交政策应以六条原则为依据。其主要内容是：一、美国与苏联间坚实和密切的友谊是国际和谐合作的基础，不能容忍任何发动反苏战争的思想；二、美国作为世界上唯一没有遭到战争破坏的强国，必须帮助受战争损害的国家，进行救济与善后，反对转让武器与军备给他们用来进行内战或对付殖民地人民；三、殖民地人民成立自治政府的要求必须实现，用武力和暴行对付殖民地人民解放运动的行为，是威胁世界和平；四、《波茨坦宣言》中解除德国与日本作战资源的决定必须实施；五、必须同法西斯前哨的国家断绝关系；六、必须实现莫斯科三国外长会议与联合国大会对管制原子能的协定，任何以原子弹为美国应付国际关系的大棍的企图，只能把世界各国引入原子武器的竞赛。
2007/09/10
国民党当局对东北问题的态度及我方应采取的对策〔1〕（一九四六年四月十三日）
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