【正文】
毛朱张：
甲、胡、毛、曾、关〔2〕向天水集中，对我们战略后方之安全极端有利。
乙、潼关、华县间五个师今未急进，估计敌有待西路军〔3〕集中天水后，再向西安实行总攻可能。
丙、顷与张〔4〕商定作战计划，采用我们提议的第二种即在西安以东大会战的办法，其方案目前东北军、西北军尽量迟阻刘〔5〕敌于临潼、渭南间，待东北军主力集中完毕，红军由庆阳、西峰〔6〕分经正字、彬县在咸阳（有桥）、兴平过河，转到蓝田、商县以南地域，后即与东北之敌决战。
丁、此诱敌深入计划，张、杨〔7〕坚决主张，但决定关键在红军。请以我军到达咸阳、兴平时电告。被服、子弹亦可在咸阳补充。
戊、对胡敌，张坚请以红军一部尾胡，我意以三十二军或独立军尾胡，可与静宁、庄浪谋扩大我主力，全部南来，可得到扩大。胡敌既三边，可抽出一独立军至富甘〔8〕、富延宜〔9〕接防。
己、守西安计划在布置，后方第一步移咸阳（辎重太多），第二步以洛川、西峰两点为好，韩城〔10〕不相宜。
庚、你们布置如何，请告。
周
马申
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕西安事变发生后，国民党内的亲日派准备趁机发动大规模内战，并派重兵进逼西安。为应付可能发生的战事，周恩来与张学良商定了作战计划。本篇是周恩来给毛泽东、朱德、中革军委副主席张国焘的电报。
〔2〕胡，指胡宗南，当时任国民党军第一军军长兼第一师师长。毛，指毛炳文，当时任国民党军第三十七军军长。曾，指曾万钟，当时任国民党军第三军军长。关，指关麟征，当时任国民党军第二十五师师长。
〔3〕西路军，一九三六年七月，红四方面军和红二方面军会合后，由于中共中央的积极争取，并经朱德、刘伯承等以及四方面军广大指战员的斗争，张国焘被迫同意与二方面军共同北上，于同年十月到达甘肃会宁。十月下旬，四方面军一部奉中央军委指示西渡黄河，执行宁夏战役计划。十一月上旬根据中共中央和中央军委的决定，过河部队称西路军。
〔4〕张，指张学良。
〔5〕刘，指刘峙，当时任国民党军豫皖“绥靖”公署主任，国民党军“讨逆”军东路集团军总司令。
〔6〕西峰，即西峰镇，即今甘肃省西峰市。
〔7〕张杨，指张学良和杨虎城。
〔8〕富甘，指陕西省富县、甘泉。
〔9〕富延宜，指陕西省富县、延长、宜川。
〔10〕韩城，今陕西省韩城市。
2007/09/10
与张学良商定的作战计划〔1〕（一九三六年十二月二十一日）
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