【正文】
朱张任同志：
关于冬季以前一、二、四方面军的行动方针，我们有下列意见。
甲、情况
（一）日本向绥远〔2〕有急进势。
（二）全国民众抗日运动有更大发展。
（三）广西与南京的斗争尚未解决，估计蒋在西南问题〔3〕解决后出兵到西北时，尚有两个月左右时间。
（四）成都感日近万民众暴动〔4〕，打死日人二，打伤日人二。日本有借此大举压迫中国之势。
〔五〕南京抗日联日两派斗争颇烈。
（六）胡宗南〔5〕之钟松〔6〕旅开始由郑州向兰州开。
（七）蒋介石有于西南问题解决后，分化东北军，撤换张学良〔7〕之企图。
乙、我们的基本方针
（一）迫蒋抗日，造成各种条件使国民党及蒋军不能不与我们妥协，以达到两党两军联合反对日本的目的。
（二）紧密地联合东北军，并进行西北其他各部的联合谈判，造成西北新局面。
（三）反对日本截断中苏关系的企图，准备冬季打通苏联。
（四）发展甘南作为战略根据地之一，同时巩固与发展陕南苏区，使之成为另一战略根据地与陕北、甘北相呼应。
（五）迫使胡宗南部停止于甘肃以东。
丙、九至十一月的具体部署
（一）一方面军主力占领海原、靖远、固原及其南北地区，一部保卫定边、盐池、豫旺〔8〕、环县苏区，一部保卫陕北苏区，另一部保卫关中苏区（泾水、环水、洛水之间）。
（二）四方面军占领临潭、岷县、漳县、渭源、武山、通渭地区，尽可能取得岷武通三城。但岷州〔9〕如无办法夺取，则用少数监视之。
（三）二方面军速向陕甘交界出动。首先插出王均〔10〕防线之后，占领凤县、宝鸡、两当、徽县、成县、康县地区，再与王均作战。
丁、上述部署的利益
（一）一方面军主力出至海原、靖远地带，四方面军出至武山、通渭地带的结果：一面使得李忠〔11〕三个师有所借口，全部控制兰州、定西地区，李仁、李义〔12〕之一部得由平凉向西延伸，控制隆德、静宁、会宁等城；一面使得毛炳文〔13〕离开兰州，吸引之于陇西地区，相机给以打击，吸引宁夏二马〔14〕部队向中卫及以西地区，并相机给以打击，使定、盐、豫苏区不受威胁。
（二）二方面军向东的结果：首先吸引钟松旅于陕甘交界，使之无法西进；其次相机给王均以打击；其次把陕南苏区与甘南联系起来。
（三）三个方面军的行动中，以二方面军向东行动为最重要。不但是冬季红军向西北行动的必要步骤，而且在目前我们与蒋介石之间不久就将举行的双方负责人谈判上也属必要。此外，在保护甲军〔15〕与李毅〔16〕，使不受蒋介石可能的打击，以及解决给养补充问题，都是必要的。以上意见，请你们考虑见复。
育洛恩博泽
八月三十日
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕中共中央根据蒋介石在解决两广事变后将继续增兵西北和进一步分化东北军这一情况，对红军第一、第二、第四方面军冬季以前的部署作了调整。本篇是周恩来和毛泽东、林育英（张浩）、洛甫（张闻天）、博古（秦邦宪）给朱德和张国焘、任弼时的电报。
〔2〕绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。
〔3〕西南问题，见本卷第481页注〔11〕。
〔4〕日本为向中国腹地刺探情报，继在九江、武汉等地设立了领事馆后，又要在成都、昆明等地设立领事馆，引起了中国人民的反对。一九三六年八月二十四日，成都万余名学生和民众举行抗议示威，愤怒的群众打死日本人两名，打伤两名，并捣毁日本人下榻的大川饭店及经营日货的交通公司和益晋、恒宝商号。感日，系韵目代日，指二十七日。此处时间有误，应为二十四日。
〔5〕胡宗南，当时任国民党军西北“剿共”总司令部第一军军长兼第一师师长。
〔6〕钟松，当时任国民党军西北“剿共”总司令部第一军第二师补充旅旅长。
〔7〕张学良，当时任国民党军西北“剿共”总司令部副总司令。
〔8〕豫旺，旧县名，即今宁夏同心县。
〔9〕岷州，即甘肃岷县。
〔10〕王均，当时任国民党军西北“剿共”总司令部第三军军长。
〔11〕李忠，即于学忠，当时任国民党军西北“剿共”总司令部第五十一军军长。
〔12〕李仁，即国民党军西北“剿共”总司令部第六十七军军长王以哲的化名。李义，即国民党军西北“剿共”总司令部第八纵队所属一○五师师长刘多荃的化名。
〔13〕毛炳文，当时任昌民党军西北“剿共”总司令部第三十七军军长。
〔14〕二马，指马鸿逵、马鸿宾。马鸿逵，当时任国民党军西北“剿共”总司令部第十五路军总指挥兼新编第七师师长。马鸿宾，当时任国民党军西北“剿共”总司令部第二十五师师长。
〔15〕甲军，指东北军。
〔16〕李毅，即张学良。
2007/09/10
冬季前三个方面军的行动方针〔1〕（一九三六年八月三十日）
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