【正文】
（甲）敌情判断
蒋敌介石认为我一、四方面军会合后，将入西康〔2〕、青海或北上陕甘，故集结川敌主力刘湘、孙震、李家钰〔3〕等部，约九十团以上，固守江油（不含）、汶川地带。以胡宗南〔4〕所部二十七个团，固守文县、松潘、平武、江油地区，均向我伺机进攻。以杨森、邓锡侯〔5〕约五十团，由宝兴、大川、牛头山〔6〕地段向我方筑垒推进。以刘文辉、李抱冰〔7〕约十五团，在康定、丹巴、泸定地域筑垒，并扼守大渡河右岸。以薛岳〔8〕部周、吴〔9〕两敌，向绵阳集中；郭勋祺〔10〕集结新津，均策应岷江东岸。万耀煌〔11〕留清溪、雅州〔12〕筑垒。同时，于学忠〔13〕调为川陕甘“剿匪”总司令，奉军〔14〕有西调可能。估计敌人这一部署，其企图在阻我入甘南与岷江东岸，并防堵我军复渡大渡河，及利用西北广大草原以封锁和困饿我军在现有地区。如敌发现我军进攻松潘与北向甘南发展时，胡敌〔15〕将首先向南坪、松潘集中兵力，企图扼阻与截击我军，川、薛两敌〔16〕将以主力出剑门、昭化、广元，一部出碧口〔17〕、文县，沿陕、甘南部侧击我军，以配合由潼关、汉中、西安西进之敌，及甘肃五马〔18〕与我作战。
（乙）战役纲领
我一、四方面军根据目前战略方针，以运动战消灭敌人的手段，北取甘南为根据地，以赤化川陕甘之目的，首先进行的战役，就是要迅速、机动、坚决的消灭松潘地区的胡敌，并控制松潘以北及东北各道路，以利北向作战和发展。这一战役纲领是：
（一）岷江东岸留钳制支队，在我主力未接近松潘前，主要是在平夷堡、大石桥〔19〕地带，钳制和吸引胡军南向，并隔阻许绍宗〔20〕部从片口〔21〕向镇江关〔22〕前进，以便我西岸主力顺利地进到松潘及其东北地带，突击胡敌之背。这一支队，应派队控制沿江的渡桥及渡船。在支队实现任务后，即就原在地附近渡江转到西岸，跟右路军前进。沿西岸应留掩护部队。草坡〔23〕方面，应以得力兵力警戒，以掩护东岸支队西移，及主力北进。
（二）岷江西岸为我进攻松潘主力。分三路北进，重心在左路及中路，以便从两河口、黄胜关〔24〕迂回攻击松潘地区之敌，而坚决消灭之；并先机切断平武、南坪来援之敌的来路，和取得北出甘南的道路。如胡敌坚守城堡，不利攻击，则我军应监视该敌，严防截击，并缩短行军长径，以利迅速北出甘南作战。
（三）各路向松潘及其西北地区前进，如遭遇敌人，应独立进攻消灭之，勿被其抑留，以便配合毗邻部队行动，而免各个击破。
（四）夹金山、巴郎山、懋功、崇化地区，留一支队。任务在：掩护我军北进作战及其后方，并隐蔽我军企图。该支队应适时北撤跟进，免为敌截。同时，上述地域应广大发展游击战争，以掩护梦笔山〔25〕以北之我军后方。
（五）后方地区以理番、卓克基、阿坝〔26〕为中心，目前暂以卓克基为总后方，杂谷脑为临时后方，留养不能行动之伤病员。凡笨重、不急用之器械、资材，应留后方，体弱的及女同志应留在后方工作。留在这一地区的支队，应采游击战争方式，掩护后方并扩大自己，并加强少数民族工作，将这一地区造成苏区。在懋功支队〔27〕北进时，应须掩护其侧背。
（丙）军队区分
（丁）部队行动
上表所规定日期，各路军首长得依第一步集中之地点和日期，据实况路程自定出发日期。但必须依规定如期赶到。尤其东岸出发部队，务须在七月一、二、三号过河，至迟三号完毕。
（戊）通信联络这次战役的主要通信联络，依靠于无线电通信、徒步通信及传骑。各路军、各支队首长及后方警备区，彼此间和与军委间的通信联络，以无线电为主，徒步及传骑为辅。各路军之各梯队间、各支队之各团间、后方各部间，各路、各支队及后方警备区首长与其所属各梯队、各团及各部间的通信联络，以徒步和传骑为主；少数的梯队及先遣部队，使用无线电。关于无线电台及材料的分配和人员的调剂，另由总司令部第一、三两局具体规定之。
（己）中央军委及总司令部随中路军行进，约七月三号开到马塘附近。
（庚）其他
关于粮食筹集和运输计划，及后方整理计划，另件发表。关于政治保证责任，总政治部另发政治训令，规定一切工作。关于这一战役的动作及战术指示，由总司令部以日日命令及训令行之。
中革军委主席朱德
副主席周恩来张国焘〔29〕王稼祥
一九三五年六月二十九日于懋功〔30〕属两河口
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕一九三五年六月二十六日，中共中央在四川西部懋功地区以北的两河口召开政治局会议（即两河口会议）。在会上周恩来代表中共中央和中革军委，就战略方针问题作报告。他指出：红一、红四方面军都离开了原来的苏区，现在面临着的共同任务是消灭敌人，创造新的苏区根据地。川康边地区高山深谷，生产落后，是藏族聚居区，红军在这里难以立足和发展，必须迅速转移。向南是不可能的；向东过岷江，敌人有一百多个团，对我们是不利的；向西北是广大的草地，困难亦多；现在只有向北是出路。所以，决定在川陕甘三省广大地区建立根据地。那里山少、路多、人多，我们可以用运动战消灭敌人，创造新的根据地。会议通过了周恩来的这一报告。根据这次会议的精神，中共中央政治局于六月二十八日作出《关于一、四方面军会台后战略方针的决定》，指出：“在一、四方面军会合后，我们的战略方针是集中主力向北进攻，在运动战中大量消灭敌人，首先取得甘肃南部，以创造川陕甘苏区根据地，使中国苏维埃运动放在更巩固更广大的基础上，以争取中国西北各省以至全中国的胜利。”“为了实现这一战略方针，在战役上必须首先集中主力消灭与打击胡宗南军，夺取松潘与控制松潘以北地区，使主力能够胜利的向甘南前进。”本篇是周恩来根据这一战略方针，为中革军委起草制定的松潘战役计划。
〔2〕西康，旧省名，辖今四川省西部及西藏自治区东部地区，一九五五年撤销。
〔3〕刘湘，当时任国民党四川省政府主席、国民党四川“剿共”军总司令兼第二十一军军长。孙震，当时任国民党“剿共”军第二路军总指挥兼第四十一军军长。李家钰，当时任国民党“剿共”军第三路军总指挥兼新编第六师师长。
〔4〕胡宗南，当时任国民党“剿共”军第三路军第二纵队指挥官兼国民党军第一师师长。
〔5〕杨森，当时任国民党四川“剿共”军第四路军总指挥兼第二十军军长。邓锡侯，当时任国民党四川“剿共”军第一路军总指挥兼第二十八军军长。
〔6〕宝兴、大川，均为镇名，位于四川省芦山县东北部。牛头山，山名，位于四川省汶川县南部。
〔7〕刘文辉，当时任国民党军第二十四军军长兼川康边防军总指挥。李抱冰，即李韫珩，当时任国民党“剿共”军第二路军第五纵队司令官兼第五十三师师长。
〔8〕薛岳，当时任国民党“剿共”军第二路军总指挥兼第一师师长。
〔9〕周、吴，指周浑元、吴奇伟，当时分别任国民党“剿共”军第二路军第二纵队司令和第一纵队司令。
〔10〕郭勋祺，当时任国民党四川“剿共”军总预备队司令官。
〔11〕万耀煌，当时任国民党“剿共”军第二路军第二纵队第十三师师长。
〔12〕清溪，镇名，当时为四川省汉源县县城，现属四川省汉源县。雅州，县名，位于成都市西南，一九八三年改设雅安市。
〔13〕于学忠，当时任国民党东北军五十一军军长。
〔14〕奉军，指国民党东北军。
〔15〕胡敌，指国民党军胡宗南部。
〔16〕川、薛两敌，指国民党川军和中央军薛岳部。
〔17〕碧口，位于甘肃省文县东南部。
〔18〕甘肃五马，指当时驻守在甘肃、青海、宁夏回族聚居地区的国民党军地方军阀马麟、马步芳、马步青、马鸿逵、马鸿滨。
〔19〕平夷堡，即今永和，位于四川省松潘县中部偏南、岷江东岸。大石桥，即今大石板，位于四川松潘县东南部永和以东。
〔20〕许绍宗，当时任国民党四川“剿共”军第五路军第二纵队司令兼第三师师长。
〔21〕片口，位于四川省北川县，与松潘县邻接。
〔22〕镇江关，位于四川省松潘县南部、岷江东岸。
〔23〕草坡，位于四川省汶川县中部，岷江中游西侧。
〔24〕两河口，指四川省松潘县境内北部的两河口。黄胜关，位于四川省松潘县北部，岷江上游西侧。
〔25〕梦笔山，山名，属邛崃山脉支脉，分布于四川省今小金县北部与马尔康县南部大金川上游以东地区。
〔26〕理番，即今四川省理县。卓克基，位于四川省马尔康县南部。阿坝，当时为四川松潘县属地，一九五三年建县，邻接甘、青两省。
〔27〕懋功支队，指红九军军长何畏率领的红四方面军第九军第二十七师。
〔28〕原件如此。
〔29〕一九三二年六月二十九日，中共中央政治局常委决定张国焘为中革军委副主席，徐向前、陈昌浩为中革军委委员。
〔30〕懋功，即今四川省小金县。
2007/09/10
中革军委松潘战役计划〔1〕（一九三五年六月二十九日）
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