【正文】
张徐陈各同志：
迭电悉。
甲、为着把苏维埃运动之发展放在更巩固更有力的基础之上，今后我一、四两方面军总的方针应是占领川陕甘三省，建立三省苏维埃政权，并于适当时期以一部组织远征军占领新疆。
乙、目前计划则兄方全部及我野战军〔2〕主力，均宜在岷江以东，对于即将到来的敌人新的大举进攻，给以坚决的打破，向着岷嘉两江之间发展，至发展受限制时，则以陕甘各一部为战略机动地区。因此，坚决地巩固茂县、北川、威州〔3〕在我手中，并击破胡宗南〔4〕之南进，是这一计划的枢纽。
丙、以懋功〔5〕为中心之地区，纵横千余里，均深山穷谷，人口稀少，给养困难。大渡河两岸，直至峨眉山附近，情形略同。至于西康〔6〕，情形更差。敌如封锁岷江上游（敌正进行此计划），则北出机动极感困难。因此，邛崃山脉区域，只能使用小部队活动，主力出此似非长策。
丁、我野战军于十二号已全部通过天全、芦山之线，十八号主力及中央机关可集中懋功、两河口〔7〕之线，因粮食极少不能休息，约月底全军可集中理番〔8〕地区，并准备渡岷江。
戊、弟等意见如此，兄意如何乞复为盼。
朱德毛泽东周恩来张闻天
十六日二时
【出处】
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
【注释】
〔1〕这是周恩来和朱德、毛泽东、张闻天给西北革命军事委员会主席张国焘、红四方面军总指挥徐向前、政治委员陈昌浩的电报。
〔2〕野战军，指中央红军。
〔3〕威州，镇名，今属四川省汶川县。
〔4〕胡宗南，当时任国民党“剿共”军第三路军第二纵队指挥官兼国民党军第一师师长。
〔5〕懋功，即今四川省小金县。
〔6〕西康，旧省名，辖今四川省西部及西藏自治区东部地区，一九五五年撤销。
〔7〕两河口，村名，位于今四川省小金县北部。
〔8〕理番，即今四川省理县。
2007/09/10
应在川陕甘三省建立苏维埃政权〔1〕（一九三五年六月十六日）
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